天津市人民政府办公厅


津政办发 〔2008〕99 号



关于印发天津市耕地保护模范区县管理办法的通知



各区、县人民政府，有关委、局：
　　经市人民政府领导同志同意，现将《天津市耕地保护模范区
县管理办法》印发给你们，请照此执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年八月二十二日

　　　　　　天津市耕地保护模范区县管理办法

　　第一条　为进一步加强土地管理，强化基层土地执法工作，
确保耕地保护基本国策的贯彻落实，促进我市经济的可持续发展，
依据《中华人民共和国土地管理法》和有关法律、法规，结合我
市实际，制定本办法。
　　第二条　本市范围内耕地保护模范区县管理工作，适用本办
法。
　　第三条　本办法所称耕地保护模范区县，是指我市区县中模
范遵守和执行土地管理法律、法规，土地管理和耕地保护工作成
效显著，并经过一定程序评选出的具有示范作用的先进典型。
　　第四条　市国土资源和房屋管理局负责全市耕地保护模范区
县创建工作的开展、组织、检查、考核和评选表彰工作。
　　区县国土资源分局是区县人民政府创建耕地保护模范区县活
动的具体办事机构，负责协助区县人民政府做好与创建活动有关
的各项具体工作。
　　第五条　耕地保护模范区县实行动态管理，不搞终身制，禁
止形式主义和弄虚作假。
　　第六条　耕地保护模范区县的标准是：
　　（一）区县人民政府模范遵守和执行国土资源法律、法规，
重视国土资源执法和管理工作, 并将耕地管理和保护纳入本地区
经济和社会发展计划，根据实际安排专项资金用于耕地管理和普
查等工作，政府主要负责人切实履行耕地保护职责，落实耕地保
护目标和任务；
　　（二）严格实行耕地特殊保护制度，区县人民政府每年按乡
镇、村、户逐级签订《耕地保护责任书》，落实耕地保护责任制，
确保本地区年末耕地保有量与基本农田面积不低于规定的标准；
　　（三）严格实行土地用途管理制度，严格按照土地利用总体
规划和土地利用年度计划使用土地，年内新增建设用地面积不超
过市人民政府下达的土地利用计划指标；
　　（四）严格执行占用耕地补偿制度和土地开发整理项目管理
制度，保持耕地动态平衡，保证新开垦的耕地与建设占用的耕地
数量、质量相当，年内土地开发整理复垦新增耕地面积不少于市
人民政府下达的土地利用计划指标；
　　（五）实行最严格的土地管理制度，在本行政辖区范围内无
违法批地行为，无严重的违法用地案件，能够按照市国土资源和
房屋管理局与区县人民政府签订的《落实治理违法用地责任协议
书》要求，对违法用地及时予以制止；
　　（六）国土资源执法和管理工作基础扎实,做到耕地保护的图
表、账册、档案资料齐全，与实地相一致，各项业务基础建设健
全、完善；
　　（七）建立耕地保护长效机制，发挥村级土地信息员作用，
形成区县、乡镇、村土地监管网络，完善耕地保护和治理违法用
地预防、举报、监管、查处、奖惩等各项制度，把违法用地行为
遏制在萌芽状态；
　　（八）加强队伍建设，充分发挥土地、规划、建设、法制、
公安、法院、监察和综合执法队伍及水、电、气、热等相关部门
治理违法用地联动机制的作用，各尽其责，联合作战，做到早发
现、多角度、立体化地遏制违法用地行为；
　　（九）加强对各级领导和执法人员的法制教育培训，把耕地
保护法律法规宣传教育深入到每家每户，让群众学法、懂法、守
法、用法，提高依法管地、依法用地意识，打牢落实耕地保护基
本国策的基础；
　　（十）区县定期召开专项会议，总结部署土地管理、耕地保
护工作，抓好正反两方面典型，对保护耕地卓有成效的个人和单
位给予表彰和奖励，对缺乏管理、屡发土地违法行为造成严重后
果的，按规定对有关领导和责任人员进行问责。
　　市国土资源和房屋管理局根据前款规定将内容具体化，并制
定评分标准。
　　第七条　经自查评分合格的区县，应于每年10月底前，由区
县人民政府提出创建工作总结和书面申请报告，报送至市国土房
管局接受考评验收。确认达到耕地保护模范区县标准的，报请市
人民政府批准后向全市公布，并依据有关规定给予奖励。
　　第八条　取得耕地保护模范区县称号的区县，每年年底要将
本区县土地管理和耕地保护年度工作报告和下年度工作计划报市
人民政府，并抄送市国土房管局。
　　市国土房管局每年对考评验收达标的耕地保护模范区县进行
复核。复核合格的，建议市人民政府保留其称号；复核不合格的，
报请市人民政府批准后取消其称号。
　　第九条　发现有虚报、谎报、瞒报真实情况而取得耕地保护
模范区县称号的，除撤销其称号、收回奖励的用地指标外，追究
区县人民政府主要负责人及其他相关责任人的行政责任。
　　第十条　本办法自2008年9月1日起施行，至2013年8月31日废
止。

吉林省吉林市人民政府


吉林市易制毒化学品管理办法
吉林市人民政府
吉林市人民政府令第121号


（2001年5月17日吉林市人民政府第42次常务会议审议通过，自2001年6月1日起施行）


第一条 为加强对易制毒化学品的管理，预防和打击涉及制造毒品的违法犯罪活动，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称易制毒化学品是指醋酸酐、乙醚、三氯甲烷、麻黄素和其他可用于制造毒品的化学原料和配剂。
第三条 凡在本市行政区域内生产、经营、运输、使用、储存易制毒化学品的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 各级人民政府应加强对易制毒化学品管理工作的领导。
公安机关依据本办法对易制毒化学品的生产、经营、运输、使用、储存进行监督、管理。
医药、卫生、工商、交通、铁路、民航、海关等有关部门按各自职责做好易制毒化学品的管理工作。
第五条 对易制毒化学品的生产、经营、运输、批量使用、批量储存实行许可证管理制度。
凡生产、经营、运输、批量使用、批量储存易制毒化学品的单位和个人，除依法办理营业执照等手续外，还须到市公安机关禁毒机构办理许可证。
第六条 对生产、经营、批量使用、批量储存易制毒化学品许可证，实行年检制度。
第七条 凡批量购买或运输易制毒化学品的单位和个人，必须持当地公安机关禁毒机构开具的有关证明。
第八条 易制毒化学品运输许可证实行一证一次有效制度（对于常年运输易制毒化学品的企业，公安机关可视情况派专人到企业为其办理相关手续），禁止重复使用。
第九条 承运单位和个人在承运易制毒化学品时，应验明运输许可证，对无运输许可证的，承运单位和个人不得承运，并应及时报告公安机关禁毒机构。
第十条 生产、经营、运输、使用、储存易制毒化学品的单位和个人，应建立严格的登记自查制度、接受公安机关的查验，并定期向公安机关禁毒机构报送生产、经营、运输、使用、储存易制毒化学品情况。
第十一条 任何生产单位不得向无许可证的经单位销售易制毒化学品；经营单位必须查验批量使用易制毒化学品的单位的许可证。
第十二条 凡不再生产、经营、批量使用，批量储存易制毒化学品的单位和个人，应及时到原发证机关办理注销手续，发证机关应将注销情况及时通报工商和行业主管部门。
第十三条 不得冒领、骗取、伪造、买卖、转借、租用易制毒化学品许可证。
第十四条 违反本办法的，由市、县（市）公安机关按下列规定予以处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。
（一）违反第五条、第七条、第八条、第九条规定的，处3000元至30000元的罚款，对单位主管人员和责任人员处1000元至5000元的罚款。涉及的物品和运输工具予以暂扣，暂扣物品和运输工具按有关规定处理。
（二）违反第六条、第十条、第十二条规定的，处1000元至3000元的罚款。
（三）违反第十三条规定的，处5000元至20000元的罚款。
第十五条 本办法自2001年6月1日起施行。

附：易制毒化学品品种（共28种）

1．麻黄碱 15．乙醚
2．麦角新碱 16．苯乙酸
3．麦角胺 17．派啶
4．麦角酸 18．甲基乙基酮
5．1－苯基－2－丙酮 19．甲苯
6．伪麻黄碱 20．高锰酸钾
7．Ｎ－乙酰邻氨基苯酸 21．硫酸
8．3，4－亚甲基二氧苯基－2－丙酮 22．盐酸
9．胡椒醛 23．三氯甲烷
10．黄樟脑 24．氯化铵
11．异黄樟脑 25．氯化亚砜
12．醋酸酐 26．硫酸钡
13．丙酮 27．氯化钯
14．邻氨基苯甲酸 28．醋酸钠


2001年5月17日