最高人民法院经济审判庭


最高人民法院经济审判庭关于个体经营人因诈骗罪判刑后被骗人能否再对其提起经济诉讼问题的电话答复

1990年1月24日，最高法院经济审判庭

天津市高级人民法院：
你院津高法（1989）6号《关于个体经营人因诈骗罪判刑后被骗人能否再对其提起经济诉讼的请示报告》收悉。经研究答复如下：
一、姚建国诈骗机电公司预付款案，虽作为合同纠纷审理在前，但在实体判决前即中止审理，移送公安、检察机关查处。现全案已按刑事犯罪处理，姚建国因犯有诈骗罪被判处有期徒刑十四年。故本案就不宜再作为经济纠纷案重复审理。原中止审理的法院在刑事终审后又恢复了对原案的审理，并作出了实体判决，对此，二审法院应当裁定撤销原判及原审法院制作的先行给付的裁定，发回重审。再由原审法院驳回原告的起诉。
二、关于刑事判决中未提及姚建国应当将赃款退赔机电公司的问题，可由作出刑事判决的法院裁定予以补正。对在发现犯罪移送前已裁定先行给付机电公司的一万多元及被告人姚建国尚未退赔的款项，应当依照刑法第六十条规定退赔给机电公司。

附：天津市高级人民法院关于个体经营人因诈骗罪判刑后被骗人能否再对其提起经济诉讼的请示报告 津高法（1989）6号
最高人民法院：
我市中级人民法院1988年12月27日受理了姚建国（一审被告、二审上诉人、个体性质的塘沽区建华贸易公司经理）上诉山西省吕梁地区机电公司（一审原告、二审被上诉人）购销合同货款纠纷一案。案情是：
1984年11月，姚建国以代购汽车为名骗取案外人樊文生等人32，000元投资成立建华贸易公司，为补亏空，1985年1月25日，姚建国与机电公司订一书面协议，由建华贸易公司为机电公司购买55部各型日产汽车，总价947，000元，后机电公司预付建华贸易公司货款142，050元，姚建国将该款中32，000元还案外人樊文生等人，机电公司知情后追款时，姚建国又诈骗他人100，000元，还机电公司70，000元，机电公司追余款不得，起诉，一审中冻结姚建国存款及变卖其财产共获12，775．56元先行给付机电公司，尚欠59，274．44元，审理中姚建国诈骗案发即中止，刑事判决以诈骗罪判处姚建国有期徒刑十四年，量刑包括了诈骗机电公司预付款一项，但因赃款已大部挥霍，未提及退机电公司款问题。刑事终审后，购销合同纠纷一审恢复审理后认为：姚建国“除应受到刑事责任追究外，并应承担退还预收款和给对方造成经济损失的责任”。判令姚建国退还欠款59，274．44元，赔偿损失2，130．75元，姚建国对此判决不服上诉。二审认为：本案合同主体与犯罪主体是同一的；姚建国诈骗机电公司的款项已作为赃款处理，故不应再以此为标的进行经济诉讼。
我院根据钧院（74）法办研字第13号复函关于盗窃、诈骗罪犯已判刑处理，刑满释放后，不应再令其赔偿受害人损失。但如在处理时，应予追缴而未追缴的赃款、赃物，现仍在被告手中的，应退还原主的意见。认为：（一）在诈骗案中犯罪主体与经济合同主体同一的，经济纠纷案件受理后发现犯罪的，犯罪和纠纷应一并移送公、检部门；未受理经济纠纷案件之前，罪犯已被判刑处理的，受害人不能再以赃款为标的提起经济诉讼。如被告手中仍有赃款、赃物的，应按追索赃款程序解决；（二）本案经济诉讼在前，在发现犯罪移送之前已将姚建国部分财产裁定先行给付机电公司，刑事判决确认姚建国已将骗取机电公司的其它款项挥霍。姚建国现正服刑，其是否仍有赃款、赃物退还，应由机电公司按追赃程序解决故本案只宜将已先行给付的财产归还机电公司。其它诉讼请求驳回结案。请批示。
1989年10月17日


海南省海口市人民政府


海口市绿化费收缴管理暂行办法


各区人民政府、市政府直属各单位：
《海口市义务植树绿化费收缴管理暂行办法》已经2005年3月17日市政府十三届第38次常务会议审议通过，现予以发布。

2005年4月20日

第一条 为规范本市义务植树绿化费（以下简称绿化费）的收缴、使用和管理，根据全国五届人大四次会议《关于开展全民义务植树运动的决议》以及《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》等有关法规规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内居住的，男性11周岁至60周岁，女性11周岁至55周岁的公民（丧失劳动能力者除外），每人每年均应承担义务植树5棵或完成相应劳动量的育苗、管护及其他绿化任务。

未完成前款规定义务植树任务，年满18周岁且具有劳动能力的适龄公民，应当缴纳绿化费。

第三条 绿化费的具体收费标准按省价格、财政主管部门的规定执行。

第四条 市绿化委员会办公室（以下简称市绿委办）是收缴使用、管理绿化费的主管部门。

各区人民政府和各有关部门应当互相配合，协助做好绿化费的收缴工作。

第五条 下列未按本办法规定完成义务植树任务的人员应当缴纳绿化费：

（一）本市国家机关、事业单位中的适龄公民；

（二）在本市登记、注册的各类企业、社会团体、个体工商户从业人员中（不包括从事个体工商户的下岗失业人员）的适龄公民；

（三）在本市行政区域内居住，无固定单位的适龄公民。

第六条 丧失劳动能力者、在校学生以及从事农业生产的农民免缴绿化费。

对在校学生，应当根据实际情况，就近安排力所能及的劳动。

本市驻军（含武警）绿化费的收缴按照中央军委的有关规定执行。

第七条 具有下列情形之一的单位和个人，经市绿委办批准后可减（免）缴绿化费：

（一）经市人民政府相关部门批准设立的社会福利院、儿童福利院全部免缴；

（二）残疾人比例占40%以上的社会福利企业，按在职职工总人数的1/2缴纳。

（三）特种学校（如聋哑学校、盲童学校）全部免缴；

（四）享受本市最低生活保障的居民全部免缴。

减（免）缴绿化费的批准程序由市绿委办另行规定并公布。

第八条 收缴绿化费按下列规定办理：

（一）凡属市、区财政拨款的国家机关、事业单位以及群众团体，由市绿委办分别委托市、区财政主管部门代收；

（二）凡在我市行政区域内从事经营活动的各类企业、个体工商户以及自收自支的事业单位、社会团体，无固定单位的适龄公民，由市绿委办委托相关部门代收；

（三）除第（一）、（二）项规定外的其他单位和个人，由市绿委办负责收缴。

具体缴费方式、缴费时间、缴费单位以及人数由市绿委办确定并公布。

第九条 有关单位在收缴绿化费时，应当出具统一的《海南省政府非税收入一般缴款书》。

第十条 绿化费应当专户储存，专款专用，实行收支两条线管理，任何单位和个人不得截留、挪用。

第十一条 市绿委办应当编制绿化费年度使用计划，报市政府批准后，由市财政主管部门拨付使用。

绿化费应当用于本市全民义务植树、重点绿化工程建设和补救未完成义务植树任务的单位和个人工作所需，不得用于与绿化无关方面的支出。

第十二条 绿化费的使用和管理应当接受上级绿化委员会以及同级人大常务委员会、财政、审计部门的监督检查。

市绿委办应当向社会公布年度绿化费的收缴情况和使用情况，接受社会监督。

第十三条 不参加义务植树，又未按规定缴纳绿化费的单位和个人，由市绿委办责令其限期补缴。逾期不补缴的，由市绿委办给予通报批评。

第十四条 依照本办法作出的具体行政行为，缴费单位和个人不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第十五条 有关单位的工作人员在绿化费收缴、使用和管理的工作中，滥用职权、徇私舞弊或截留、挪用绿化费，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条 本办法的具体应用问题由海口市绿化委员会办公室负责解释。

第十七条 本办法自2005年6月1日起执行。