浙江省嘉兴市人民政府


嘉政发〔2006〕71号


关于印发嘉兴市区住宅装饰装修管理实施细则的通知


南湖区、秀洲区人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市区住宅装饰装修管理实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。



嘉兴市人民政府
二○○六年九月九日



嘉兴市区住宅装饰装修管理实施细则

第一条　为了加强住宅装饰装修管理，保证家庭装饰装修工程质量，保障住宅房屋的正常、安全使用，维护各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《住宅室内装饰装修管理办法》（建设部令第110号）、《浙江省城镇房屋装修管理办法》（省政府令第60号），结合我市市区实际，制定本细则。
第二条　本细则所称住宅装饰装修，是指居民为改善自己的居住环境，自行或委托他人对居住的房屋（不包括自建农房）进行装饰装修处理的工程建设行为。
居民对住宅内部进行粉刷、油漆、粘贴墙纸（布）、瓷砖、面砖、安装照明设施等简易装饰装修的，不适用本细则。
第三条　在本市市区（街道管辖）范围内进行住宅装饰装修的单位和个人，应当遵守本细则。
第四条　市规划建设局负责对市区住宅装饰装修管理的指导、协调工作，各区建设主管部门负责对属地住宅装饰装修监督管理的实施工作。
各级公安、工商、环保、卫生等部门，应根据各自职责分工，配合建设行政主管部门，做好房屋装饰装修管理工作。
房地产开发企业、物业管理单位、社区组织等有关单位应当协助住宅装饰装修主管部门做好住宅装饰装修管理工作。
房地产开发企业应在商品房使用说明书中显著标注出所售的商品房的承重墙、防水层、各种管道等建筑设施和结构；售房同时向购房业主说明建筑物使用安全规定；在《业主临时公约》中应当载明房屋装饰装修注意事项和建筑使用安全规定。
装饰装修设计单位必须遵照商品房使用说明书和《业主临时公约》的规定，规范装饰装修设计。
业主或者非业主使用人装饰装修房屋时，应当事先向物业服务企业申报，并遵守装饰装修的有关规定和《业主临时公约》的有关约定。
物业服务企业应当将装饰装修的禁止行为和注意事项告知业主或者非业主使用人，并加强巡查，发现业主、非业主使用人在物业使用、装饰装修过程中有违规违约行为的，应当予以劝阻、制止；劝阻、制止无效的，应当及时报告属地建设行政主管部门或者城市管理行政执法部门。
其他单位或者个人发现业主、非业主使用人在物业使用、装饰装修过程中有违规违约行为，对公共利益可能造成危害的，可以向属地建设行政主管部门或者城市管理行政执法部门投诉或者举报。建设行政主管部门或者城市管理行政执法部门接到报告、投诉、举报后，应当及时处理。
第五条　住宅装饰装修应当符合城市规划、市容、环保、交通、消防、抗震等有关规定，不得影响毗邻房屋和房屋共用部位、共用设施的正常使用。对实行物业管理的住宅区内住宅进行装饰装修的，还应当符合物业管理的规定和约定。
第六条 住宅室内装饰装修活动，禁止下列行为：
　　（一）未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构；
　　（二）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间；
　　（三）扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；
　　（四）损坏房屋原有节能设施，降低节能效果；
　　（五）其他影响建筑结构和使用安全的行为。
　　建筑主体是指建筑实体的结构构造，包括屋盖、楼盖、梁、柱、支撑、墙体、连接接点和基础等。
　　承重结构是指直接将本身自重与各种外加作用力系统地传递给基础地基的主要结构构件和其连接接点，包括承重墙体、立杆、柱、框架柱、支墩、楼板、梁、屋架、悬索等。
　　第七条　未经批准，住宅室内装饰装修活动不得有下列行为：
（一）搭建建筑物、构筑物；
（二）改变住宅外立面，在非承重外墙上开门、窗；
　　（三）拆改供暖管道和设施；
　　（四）拆改燃气管道和设施。
　　本条所列第一项、第二项行为，由住宅所地在城市规划行政主管部门批准；第三、第四项行为，由该设施的产权单位同意。
　　第八条　住宅室内装饰装修超过设计标准或者规范增加楼面荷载的，应当由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案。
　　第九条　改动卫生间、厨房间防水层的，应当按照防水标准制订施工方案，并通过闭水试验。
　　第十条　业主、非业主使用人按原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案变动建筑主体和承重结构的，或者装饰装修活动涉及本细则第七条、第八条、第九条内容的，必须委托具有相应资质的装饰装修企业承担施工。
　　第十一条　装饰装修企业必须按照工程建设强制性标准和其他技术标准施工，不得偷工减料，确保装饰装修工程质量。
　　第十二条　装饰装修企业从事住宅室内装饰装修活动，应当遵守施工安全操作规程，按照规定采取必要的安全防护和消防措施，不得擅自动用明火和进行焊接作业，保证作业人员和周围住房及财产的安全。
第十三条　业主、非业主使用人应在住宅室内装饰装修前向所属的物业服务企业或管理单位递交《嘉兴市区住宅室内装饰装修备案表》，并提供以下材料：
（一）身份证明；
（二）房屋权属证明（非业主使用人申请的，为租赁使用证明及业主出具的书面意见），房屋所在层次的结构图；
（三）装饰装修承接方的身份证明、资质证明。
涉及特定要求的，尚需提供以下材料：
（一）共有、相邻方的书面意见（装饰装修部位涉及共用、相邻关系及界址的）；
（二）规划部门出具的批准意见书；
（三）具备资质的建筑设计单位出具的改动、加固方案和房屋安全性能鉴定报告（涉及改动承重结构和原有分隔的）；
（四）其他有关资料。
业主、非业主使用人必须按备案登记的项目、范围、时间进行装饰装修。因特殊原因需要变更备案事项的，应当重新递交《嘉兴市区住宅室内装饰装修备案表》。
第十四条 住宅装饰装修施工人员应当采取各种措施，减轻或者避免施工过程中产生的噪声对相邻居民正常生活所造成的影响。夜间到次日早晨之间（18：00—7：00），不得从事敲、凿、刨、钻等产生噪声、影响周围邻居的装饰装修活动。
第十五条　建筑垃圾必须实行袋装化，并在指定地点堆放，按有关规定处置。严禁从楼上向地面或者垃圾通道、下水道抛弃住宅装饰装修的废弃物及其它物品。
第十六条　严重损坏的房屋和有险情的房屋，应先修缮加固，达到使用安全标准后方可进行装饰装修。危险房屋不得装饰装修和使用。
房屋已装饰装修的、拆除后影响使用安全和正常使用功能的部位，不得擅自拆除。
第十七条　对从事住宅装饰装修的企业和从业人员实行资质管理和上岗证制度。
凡在市区承接住宅装饰装修工程的单位，必须具有市建设行政主管部门核发的《住宅装饰装修资质证书》。已具有建筑装饰装修工程施工企业资质的，可持其资质证书向市建设行政主管部门登记备案。
凡在市区从事住宅装饰装修工程的个人，必须持户口所在地乡镇以上政府有关主管部门出具的务工证明、本人身份证和本地暂住证，经市装饰装修主管部门培训考核合格，申领《住宅装饰装修上岗证书》后方可上岗。
凡在市区承接住宅装饰装修工程的单位或个人，必须持《住宅装饰装修资质证书》或《住宅装饰装修上岗证书》到工商行政管理部门办理注册登记，并按规定办理税务等相关手续。
第十八条　除自行简易装饰装修外，居民应当选择并委托具有《住宅装饰装修资质证书》的施工企业或持有《住宅装饰装修上岗证书》的从业人员进行装饰装修。
住宅装修的委托人委托不具备资质的施工企业、个人进行装饰装修，或者强制要求施工企业和个人拆改房屋结构造成房屋损坏的，委托人、施工企业、个人应按照其责任大小承担修复、赔偿等民事责任。
第十九条　实行委托的住宅装饰装修，委托人和被委托人应当遵循“诚实、平等、公平、自愿”的原则，签订住宅装饰装修合同。住宅装饰装修合同应当包括以下主要内容：
（一）委托人和被委托人的姓名或者单位名称、住所地址、联系方法，其中个体装饰装修从业者还应当填写本人身份证和《住宅装饰装修上岗证书》号码；
（二）装饰装修的间数、面积、装饰装修的项目、方式、
材料标准、质量要求以及质量验收方式：
（三）装饰装修工程的开工、完工时间；
（四）工程保修的内容、期限；
（五）装饰装修工程价格及支付的方式、时间；
（六）合同变更和解除的条件；
（七）违约责任及解决纠纷的途径；
（八）合同的生效方式；
（九）双方认为需要明确的其它条款。
第二十条　住宅装饰装修工程的价格，根据市场竞争、优质优价的原则，由委托人和被委托人在住宅装饰装修合同中约定。
第二十一条　因进行住宅装饰装修过程中或者装饰装修后使用不当而造成相邻居民住房的管道堵塞、漏水、停电、停气、通讯中断、物品毁坏等，应由住宅装饰装修的委托人负责修复和赔偿；如属被委托人责任，委托人可向被委托人追偿。
第二十二条　委托人与被委托人之间就住宅装饰装修发生纠纷，可以向房屋所在地建设行政主管部门投诉或向市家居装饰装修协会申请调解，也可依法向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
第二十三条 住宅室内装饰装修活动有下列行为之一的，由房屋所在地建设行政主管部门责令改正，并处罚款：
　　（一）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间的，或者拆除连接阳台的砖、混凝土墙体的，对业主、非业主使用人处500元以上1000元以下的罚款，对装饰装修企业处1000元以上10000元以下的罚款；
　　（二）损坏房屋原有节能设施或者降低节能效果的，对装饰装修企业处1000元以上5000元以下的罚款；
　　（三）擅自拆改供暖、燃气管道和设施的，对业主、非业主使用人处500元以上1000元以下的罚款；
　　（四）未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，擅自超过设计标准或者规范增加楼面荷载的，对业主、非业主使用人处500元以上1000元以下的罚款，对装饰装修企业处1000元以上10000元以下的罚款。
　　第二十四条　未经建设行政主管部门批准，在住宅室内装饰装修活动中搭建建筑物、构筑物的，或者擅自改变住宅外立面，在非承重外墙上开门、窗的，由城市管理行政执法部门按照《城市规划法》及相关法规的规定处罚。
　　第二十五条　业主、非业主使用人或者装饰装修企业违反《建设工程质量管理条例》的，由建设行政主管部门按照有关规定处罚。
　　第二十六条　装饰装修企业违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程，不按照规定采取必要的安全防护和消防措施，擅自动用明火作业和进行焊接作业的，或者对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的，由建设行政主管部门责令改正，并处1000元以上10000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处10000元以上30000元以下的罚款；造成重大安全事故的，降低资质等级或者吊销资质证书。
　　第二十七条　物业服务企业发现业主、非业主使用人或者装饰装修企业有违规行为不及时向有关部门报告的，由房屋所在地建设行政主管部门给予警告，可处装饰装修管理服务协议约定的装饰装修管理服务费2至3倍的罚款。
　　第二十八条　有关部门的工作人员接到物业服务企业对业主、非业主使用人或者装饰装修企业违规行为的报告后，未及时处理，玩忽职守的，依法给予行政处分。
第二十九条　依照本细则收缴的罚没款，全额上缴同级财政。
第三十条　拒绝、阻碍建设行政主管部门及其他有关部门、单位工作人员依法执行住宅装饰装修管理工作的，应予批评、教育，对其中违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十一条　当事人对房屋所在地建设行政主管部门行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起60日内向作出处罚决定机关的同级人民政府或上一级主管部门申请复议；当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉；当事人也可依法直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十二条　住宅竣工验收合格前的装饰装修工程管理，按照《建设工程质量管理条例》执行。
第三十三条 本细则由市规划建设局负责解释。各县（市）可参照执行。
第三十四条 本细则自印发之日起执行，《嘉兴市区家庭居室装饰装修管理实施办法（试行）》（嘉政发〔2001〕110号）同时废止。



吉林省长春市人大常委会


长春市酒类专卖管理条例

（2001年6月28日长春市第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过 2001年7月20日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准2001年7月30日公告公布施行 根据2007年6月29日长春市第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过2007年9月28日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第三十七次会议批准的《长春市人大常委会关于修改〈长春市酒类专卖管理条例〉的决定》修正）



第一章总则



第一条为了保障人民身体健康，维护消费者和经营者的合法权益，加强酒类专卖管理，规范酒类生产、流通秩序，促进酒类市场健康发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条凡在本市行政区域内从事酒类生产、流通活动的单位和个人，均须遵守本条例。

第三条本条例所称的酒类是指白酒、啤酒、果酒、食用酒精以及含有酒精成份的饮用品。

第四条酒类专卖管理实行专卖许可证制度。

第五条市酒类专卖管理部门负责本市行政区域的酒类专卖管理工作。

县（市）、双阳区酒类专卖管理部门，在市酒类专卖管理部门的指导下，负责本行政区域的酒类专卖管理工作。

酒类专卖管理部门的经费纳入同级政府财政预算。

各级质量监督、工商、税务、卫生、物价、环保、公安等部门依照各自职责，负责酒类专卖监督管理工作。



第二章许可证管理



第六条酒类专卖许可证包括《酒类专卖批发许可证》、《酒类专卖零售许可证》。从事酒类批发、零售的，必须办理上述酒类专卖许可证。未取得酒类专卖许可证的，不得从事酒类批发、零售业务。

第七条从事酒类专卖批发、零售的，应当具备符合规定的注册资本、经营场所、仓储设施。从事批发的，还应当具有熟悉酒类业务知识的人员。

第八条从事酒类专卖批发的，市区的（不含双阳区），报市酒类专卖管理部门审批；县（市）、双阳区的，应当向所在地酒类专卖管理部门提出申请，经初审后，报市酒类专卖管理部门审批。市酒类专卖管理部门应当在接到申请书之日起１５日内作出书面答复。对符合条件的，发给《酒类专卖批发许可证》。

第九条申领酒类专卖零售许可证的，应当向所在地酒类专卖管理部门提出申请，酒类专卖管理部门在接到申请书之日起１０日内作出书面答复。对符合条件的，发给《酒类专卖零售许可证》。

第十条持有酒类生产、专卖批发、零售许可证的，应当取得卫生、工商部门核发的证照，并到税务机关登记后，方可从事酒类生产、批发或者零售业务。

第十一条酒类专卖许可证分为正本和副本，正本应当置于主要经营场所的明显位置，歇业时应当将正本、副本上交原发证机关。

第十二条酒类生产、批发实行许可证年度检验制度，持证者必须在规定期限内到发证机关办理年检手续。逾期未年检或者年检不合格的，不得从事酒类生产、批发业务。

第十三条严禁伪造、买卖、涂改、转借、租赁酒类专卖许可证。



第三章生产与流通管理



第十四条从事酒类生产的，应当具备符合酒类生产规定的注册资本、生产场地、设施、技术、检测手段和卫生、环保条件及经营场所、仓储设施。

第十五条酒类生产企业生产酒类产品，必须符合国家标准、行业标准和地方标准，没有上述标准的，应当制定相应的企业标准。

第十六条酒类生产企业所使用的原辅材料必须符合国家规定的质量、卫生标准。

第十七条酒类生产企业出厂的酒类产品，应当按照规定标明厂名、厂址、生产日期、采用的质量标准、主要原材料、容量、保质期和酒精含量；使用优质产品标志的，应当注明获奖名称、等级、颁奖组织和时间。

第十八条酒类经营者（供货方）在销售酒类商品时应当向购货者如实开据《酒类流通随附单》（以下简称《随附单》），详细记录酒类商品流通信息。《随附单》附随于酒类流通的全过程，单随货走，单货相符，实现酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性。

第十九条酒类生产企业不得向无酒类专卖批发、零售许可证的单位和个人批发酒类。

从事酒类批发、零售的单位和个人，不得从无酒类生产许可证或者无酒类专卖批发许可证的企业购进酒类。

第二十条酒类批发企业采购酒类时，应当同时索取检验合格证明；酒类产品包装上标明是优质产品的应当索取优质产品的证明。

第二十一条在酒类生产、专卖批发、零售活动中，禁止下列行为：

（一）在酒类中掺杂使假、偷工减料、以假充真、以次充好；

（二）伪造或者冒用认证标识、名优标志、注册商标、特殊标识；

（三）商品标识或者文字说明与商品质量不符；

（四）伪造产地，伪造或者冒用厂名、厂址；

（五）伪造、篡改生产日期、销售超过保质期的酒类；

（六）完全凭靠采购基酒勾兑白酒。

第二十二条任何单位和个人不得为生产、销售假冒伪劣酒类商品提供厂房、设备、营业场所和标签、包装等服务。

第二十三条从事酒类生产、批发、零售的，不得以各种不正当竞争手段进行销售。



第四章监督检查



第二十四条各级酒类专卖管理部门有权对酒类生产和经营单位执行本条例的情况进行监督检查。

酒类专卖行政执法人员在监督检查时，不得少于两人，并应当出示行政执法证件，未出示行政执法证件的，被检查者有权予以拒绝。

任何单位和个人不得妨碍、干扰行政执法人员的执法活动。

第二十五条酒类专卖行政执法人员在监督检查时，有权采取以下措施：

（一）查验酒类专卖许可证和随附单；

（二）查阅、索取生产销售活动中涉及酒类专卖管理的相关资料；

（三）保全证据，责令听候处理。

第二十六条从事酒类生产、批发、零售的单位和个人，不得擅自处理、拆封、转移、销毁被封存受检的酒类商品。

第二十七条广播、电视、报刊、杂志等各种媒体以及各类广告公司不得为无酒类生产许可证和无酒类专卖许可证的酒类企业制作、发布酒类广告。



第五章法律责任



第二十八条违反本条例第六条规定的，由酒类专卖管理部门依照下列规定予以处罚：

（一）对无酒类专卖批发许可证批发酒类商品的，责令其停止违法行为，没收违法所得，并处１００００元以上３００００以下罚款；

（二）对无酒类专卖零售许可证零售酒类商品的，责令其停止违法行为，没收违法所得，对年进货额１０００００元以上的，并处１００００元以上２００００元以下罚款；对年进货额１００００元以上１０００００元以下的，并处３０００元以上１００００元以下罚款；对年进货额１００００元以下的，并处１０００元以上３０００元以下罚款。

第二十九条违反本条例第十三条规定的，由酒类专卖管理部门没收其许可证和违法所得，并处１０００元以上３０００元以下罚款。

第三十条违反本条例第十八条规定的，由酒类专卖管理部门予以警告，责令改正，并可向社会公布；拒不改正的，可视情节轻重，处５０００元以下罚款，并向社会公告。

第三十一条违反本条例第十九条第一款规定的，由酒类专卖管理部门责令改正，并处５０００元以上２００００元以下罚款。

违反本条例第十九条第二款规定的，由酒类专卖管理部门责令改正，没收违法所得，对批发者并处１００００元以上３００００元以下罚款；对零售者并处１０００元以上３０００元以下罚款。拒不改正的，吊销酒类专卖许可证。

第三十二条违反本条例第二十一条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定的，由酒类专卖管理部门按照本条例第三十五条规定进行登记保存后吊销其酒类专卖生产、批发许可证，由有关部门依法予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例第二十一条第（六）项规定的，由酒类专卖管理部门没收其生产设备、原料和产品以及违法所得，并处１００００元以上３００００元以下罚款。

第三十三条违反本条例第二十二条规定的，由酒类专卖管理部门没收违法所得，并对单位处１００００元以上３００００元以下罚款，对个人处３０００元以上１００００元以下罚款。

第三十四条违反本条例第二十六条规定的，由酒类专卖管理部门没收违法所得，对拆封的，并处货值金额等值以上１倍以下罚款；对转移的，并处货值金额等值１倍以上２倍以下罚款；对销毁的，并处货值金额等值２倍以上３倍以下罚款。

第三十五条酒类专卖管理部门查处违法经营行为时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经酒类专卖管理部门负责人批准，可以先行登记保存，并应当在７日内作出处理决定。

第三十六条违反本条例第二十四条第三款规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条酒类专卖管理部门及其他有关部门的行政执法人员滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿或者有其他违法、失职行为的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第六章附则



第三十八条本条例自公布之日起施行。