财政部 中央文明办 教育部


关于印发《中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目管理办法》的通知

财综[2011]44号


各省、自治区、直辖市财政厅（局）、文明办、教育厅（教委），新疆生产建设兵团财务局、文明办、教育局：

　　为了规范和加强中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目管理工作，根据《彩票管理条例》（国务院令第554号）和《彩票公益金管理办法》（财综[2007]83号）的有关规定，财政部、中央文明办和教育部联合制定了《中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目管理办法

　　财政部　中央文明办　 教育部

　　二○一一年六月二十二日 　　

　　中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为了规范和加强中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目管理工作，根据《彩票管理条例》（国务院令第554号）和《彩票公益金管理办法》（财综[2007]83号）的有关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法所称中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目（以下简称项目），是指2011年至2015年由财政部、中央精神文明建设指导委员会办公室（以下简称中央文明办）和教育部安排利用中央专项彩票公益金，开展的乡村学校少年宫修缮装备、运转补助和人员培训等工作。

　　第三条 本办法所称乡村学校少年宫，是指依托乡镇中心学校现有场地、教室和设施，进行修缮并配备必要的设备器材，依靠教师和志愿者进行管理，在课余时间和节假日组织开展普及性校外活动的公益性活动场所。

　　第四条 用于项目的中央专项彩票公益金（以下简称项目资金），安排使用应当坚持公开透明、规范管理和专款专用原则。

　　第五条 由项目资金资助修缮的场所、设施设备和公益性活动，应当在显著位置标识“彩票公益金资助——中国福利彩票和中国体育彩票”字样。

　　第二章 资金使用范围与标准

　　第六条 项目资金使用范围如下：

　　（一）修缮装备：利用乡镇中心学校现有场地和教室进行修缮并配置设备器材，将其整修成适合组织开展普及性校外活动的乡村学校少年宫；

　　（二）运转补助：补助已开展活动的乡村学校少年宫日常运转经费，并培训乡村学校少年宫的管理人员。

　　第七条 项目资金标准如下：

　　（一）修缮装备的标准为平均每所20万元，其中，修缮不高于6万元，装备不低于14万元；

　　（二）运转补助的标准为平均每所每年5万元。

　　第三章 项目申报与资金使用

　　第八条 项目申报审批程序如下：

　　（一）中央文明办会同财政部和教育部制定项目整体规划并每年向各地下达乡村学校少年宫的数量指标；

　　（二）省级文明办会同同级财政和教育部门制定申报办法及申报书范本，组织本地区进行申报和评审立项工作；

　　（三）省级文明办会同同级财政和教育部门审核立项后，上报中央文明办、财政部和教育部备案；

　　（四）中央文明办会同财政部和教育部抽查复核项目立项。

　　第九条 项目资金预算由财政部根据本办法第七条规定的项目资金标准和各地乡村学校少年宫的数量指标，按年度下达各省、自治区、直辖市财政厅（局）和新疆生产建设兵团财务局（以下简称省级财政部门）。

　　第十条 运转补助资金，由省级财政部门会同同级文明办和教育部门根据乡村学校少年宫的工作实绩和管理水平提出“以奖代补”分配意见后分配。

　　第十一条 省级财政部门根据当地财力情况，可以安排资金与中央财政安排的项目资金统筹使用。

　　第十二条 地方财政部门应当对项目资金实行专项管理，并严格按照规定用途使用，不得截留、挤占、挪用。

　　第十三条 项目资金安排使用时，填列《政府收支分类科目》中229类“其他支出”60款“彩票公益金安排的支出”04项“用于教育事业的彩票公益金支出”。

　　第十四条 项目资金支出属于政府采购范围的，按照政府采购有关规定执行。

　　第十五条 项目资金支付管理，按照财政国库管理制度有关规定执行。

　　第十六条 项目经批准立项后，原则上不得调整。执行过程中由于特殊原因需要调整的，应当按照原申报审批程序报批。

　　第十七条 省级文明办应当会同同级财政部门和教育部门根据本办法制定具体的项目实施办法，报中央文明办、财政部和教育部备案。

　　第四章 监督管理

　　第十八条 各级财政部门、文明办和教育部门应当加强对项目资金管理和项目实施情况的监督检查，确保资金专款专用。

　　第十九条 省级财政部门、文明办和教育部门，应当于每年3月底前，将上一年度项目资金分配使用和项目执行情况报送财政部、中央文明办和教育部。

　　第二十条 省级财政部门、文明办和教育部门，应当于每年6月底前，向社会公告上一年度项目资金分配使用和项目执行情况。

　　第二十一条 省级文明办应当设立投诉电话，接受投诉并及时处理。

　　第二十二条 单位和个人违反规定，截留、挤占、挪用项目资金等的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）追究法律责任。

　　第五章 附 则

　　第二十三条 本办法由财政部、中央文明办和教育部负责解释。

　　第二十四条 本办法自发布之日起施行。





北京市司法局


北京市司法局关于印发《北京市区县“148”法律服务专线工作管理办法（试行）》的通知

京司发[2008]117号


各区县司法局：
为了使北京市“148”法律服务专线工作进一步规范化、制度化，促进“148”法律服务专线健康持续的发展，结合本市实际情况，制定《北京市区县“148”法律服务专线管理办法（试行）》，并经2008年第16 次局长办公会审议通过。现印发给你们，请遵照执行。


二○○八年六月二十三日



北京市区县“148”法律服务专线工作管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为保障全市各区县“148”法律服务专线(以下简称“148”专线)健康持续发展，进一步规范组织管理工作，根据《法律援助条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条“148”专线的服务宗旨是：“把法律交给群众，送服务走进万家。”
第三条 全市18区县“148”专线工作的管理适用本办法。
第四条 北京市法律援助中心“148”法律服务专线办公室（以下简称市“148”办公室）负责对各区县“148”专线的组织、指导、监督、管理工作。

第二章 设立条件

第五条 各区县应当设立“148”专线。
第六条 各区县“148”专线应当有1名（含1名）以上，具有法律专业专科学历以上的专职工作人员。
第七条 区县“148”专线可安排本机构人员或指派本辖区内的律师、法律援助志愿者、法律工作者从事接待咨询工作。
第八条“148”专线法律服务场所应设有专用咨询电话和来访接待服务区，并设有“‘148’法律服务专线”的醒目标志。
第九条 服务场所应布局合理，接待区与等候区域分离，以保护咨询人的隐私。
第十条 接待场所应公示以下内容：“148”专线的性质、服务宗旨、职能、咨询服务电话号码、服务时间等。服务台上应当放置写有接待人员姓名、身份的桌签或者接待人员佩戴写有上述内容的胸卡。
第十一条 有条件的区县可设立无障碍设施、电子触摸屏、放置饮水机等。

第三章 工作制度

第十二条 各区县“148”专线应当建立和遵守以下制度：
（一）值班制度。指派专人负责工作日的每天八小时工作时间必须保证值班人员在岗；
（二）认真履行职责制度。准确判断咨询问题所涉及的法律关系，正确适用法律法规、政策；
（三）规范服务制度。接待态度热情，言行举止文明、规范，解答认真，有问必答；
（四）接待登记制度。接待人员应当认真填写《咨询登记表》，写明接待日期、咨询人基本情况、咨询类别、咨询内容、答复意见、接待人员签名等有关事项；
（五）及时服务制度。接待人员对咨询人提出的问题，一般应当即时答复，疑难复杂问题，应当在3个工作日内予以答复；
（六）跟踪检查制度。服务场所可放置《“148”专线服务质量评价单》，接待人员可以指导来访咨询人如实填写；
在咨询人同意的前提下，接待人员应当记录咨询人的联系电话，便于回访和检查工作；
（七）无偿服务制度。接待人员不得在“148”专线的咨询中，从事有偿服务，洽谈有偿代理业务或推荐律师事务所、律师，收受咨询人财物等不正当行为；
（八）保密制度。接待人员应当保守国家秘密和咨询人隐私。
（九）重大问题请示报告制度。咨询中遇到重大、紧急或群体性问题、易激化纠纷等，应当及时向当地司法行政部门和市“148”办公室报告并协助解决；
（十）档案设立制度。各区县应当设立“148”专线法律服务情况文字档案或电子档案；
（十一）学习培训制度。除市“148”办公室统一举办的培训外，各区县应当建立定时间，定主题、定内容的长期学习制度。自行组织政治理论、法律法规、咨询技能技巧等内容的学习培训。
第十三条 各区县“148”专线应当向市“148”办公室报送以下信息：
（一）工作信息；
1、工作动态信息。包括围绕本地区、本系统中心工作、社会热点问题和群众需求开展的各项活动；工作新思路、新举措和新成果等；各级领导和部门对法律援助和“148”专线工作的部署要求及贯彻落实等情况；对创新性工作的经验总结等。
2、工作调研信息。包括对本地区“148”专线现状、前景的分析与探讨；对“148”专线及管理工作的意见与建议；在实际工作中遇到的困难、发现的问题及解决对策等。
3、咨询数据统计报表。
4、各区县应当报送的其他信息。
（二）典型案例分析。包括案由、案情、当事人情况、办案过程、律师或其他援助主体工作、案件结果以及律师或作者对案件的评析等内容的文字性材料；
（三）统计分析，是指以统计数据和咨询情况为依据的文字分析性材料；包括：
1、动态分析。在一段单位时间内或某项工作中，本地区咨询中凸显的社会难点、热点问题及形成原因、解决对策和建议等。
2、调研分析。经过调查研究，以较为翔实的材料为依据，对社情民意中存在的问题进行的分析与探讨。
（四）各区县应当报送的其他材料。
第十四条 报送的时间和方式：
（一）各区县“148”专线（含各区县法律援助中心）咨询数据，按照北京市法律援助网数据统计报送系统的类别进行分类、汇总，于每月1日至5日（遇法定节假日提前）在网上填报;
（二）“148”专线（含各区县法律援助中心）咨询情况统计分析，各区县每月报送一篇；典型案例，各区县每月至少报送一篇，每月1日至5日以电子邮件方式报送；
（三）本规定第十二条第（一）款1、2项规定的内容，随时以电子邮件方式报送；
（四）报送信息的标题应当由文号和关键字两部分组成。文号部分以区县名称、信息类别、年度、序号命名并以信息类别分别排序。例如：东城区的信息，即东案【2008年】x号 关键字 、东信【2008年】x号 关键字 、东析【2008年】x号 关键字 、东调【2008年】x号 关键字 。
第十五条 同一内容的信息不得重复报送。（报送动态信息原则上要求附相关照片）
第十六条 报送信息采用途径：
（一）择优登载在北京市法律援助网上；
（二）择优采用于《法律咨询工作情况统计分析》中，登载于北京市司法局局域网并报送北京市司法局相关领导和部门，不定期上报司法部、市委政法委等有关部门。

第四章 监督检查

第十七条 为切实落实本办法的各项条款，市“148”办公室采取以下管理措施：
（一）对各区县在岗及解答情况进行不定期的电话抽查，并将抽查结果记录在案。
对于检查中存在和发现的问题，与相关区县联系，除有正当理由外，相关区县应当及时予以改正；
（二）不定期地到区县检查、督促、研讨工作。
第十八条 评比表彰工作，原则上为两年一次，拟在各区县自评的基础上，市“148”办公室依据区县各项指标的完成及综合情况予以确定。

第五章 附 则

第十九条 本办法由北京市司法局负责解释。
第二十条 本办法自公布之日三十日后施行，京司发【1999】125号《北京市司法局“148”法律服务专线管理规定》同时废止。