海口市停缓建工程代为处置办法
海南省海口市人民政府
海口市停缓建工程代为处置办法
海口市人民政府令
第13号
《海口市停缓建工程代为处置办法》已经2000年12月21日市人民政府第46次常务会议审议通过，现予发布施行。
市长：王法仁
2001年1月5日
第一条 为加快本市停缓建工程代为处置工作，根据海口市人大常委会《关于加快停缓建工程处置工作的决定》，制定本办法。
第二条 凡在本市城市重要区域、重要道路范围内对城市景现有重要影响的停缓建工程，其产权人在规定期限内未申报处置方案或未按批准的处置方案实施的，由市人民政府予以公告后，指定代为处置机构进行代为处置。
代为处置机构是具有独立法人资格的非营利性事业机构。
第一款所称的停缓建工程是指已经行政主管部门批准、依法取得建设许可手续，1998年12月31日前停止建设的停缓建工程项目。
第三条 代为处置工作应当遵循公开、公平、公正的原则，有利于促进停缓建工程建设和维护产权人的利益。
第四条 代为处置机构应当对政府确定并公布的代为处置停缓建工程项目予以公告，公告期限为15日。代为处置机构应当在公告期限内与产权人签订代为处置协议；产权人逾期未签订代为处置协议或下落不明的，由代为处置机构直接代为处置。代为处置采取下列方式进行：
(一)产权转让。将代为处置的停缓建工程通过房地产有形市场采用拍卖的方式转让产权，由买受人进行建设使用。
(二)产权不转让，安排使用。对产权不转让、安排使用方式进行代为处置的，采用公开招标或协议方式由新投资者进行投资经营使用，或由政府投资建设公共设施。
第五条 代为处置停缓建工程，应当由代为处置机构委托有关部门进行工程质量检测和鉴定，工程质量符合要求的，方可进行代为处置；工程质量不符合要求的，按照国家的有关规定处理。
第六条 代为处置停缓建工程产权转让程序：
(一)送达代为处置通知书。
(二)进行停缓建工程项目价值评估。由代为处置机构择优委托具有相应资质的评估机构对停缓建工程项目价值进行评估，受托的评估机构应当在规定期限内提交评估报告。评估报告需要按国家有关规定报有关行政主管部门确认的，由受托的评估机构按规定报有关行政主管部门确认。
(三)将评估结果予以公告并征询异议，征询异议时限为10天。对评估结果有异议的，由市房地产估价鉴定委员会裁决；经裁决，异议成立的，应当重新组织评估。
(四)由代为处置机构对停缓建工程转让产权提出代为处置方案报市人民政府批准。
(五)通过房地产有形市场进行拍卖。
第七条 买受人通过拍卖取得代为处置的停缓建项目产权后，应当按照市人民政府关于新建工程限期建设管理的有关规定进行开发建设。
第八条 停缓建工程按照安排使用方式代为处置，由新投资者投资经营使用的，新投资者应当向产权人支付合理的使用费。
停缓建工程安排使用代为处置的办理程序：
(一)送达代为处置通知书。
(二)进行停缓建工程项目价值评估。其程序按照本办法第六条第(二)项、第(三)项规定执行。
(三)由代为处置机构对停缓建工程安排使用提出代为处置方案报市人民政府批准。
(四)通过房地产有形市场向社会公开招商。
(五)由新投资者向代为处置机构申报安排使用计划书，内容包括投资用途、投资预算、资金来源、使用年限、收益回报以及营运管理等，并与代为处置机构签订协议书。
新投资者参加投标或申请协议安排使用，必须具备投资预算的70％以上资信能力，并持有银行资信证明。
新投资者经营使用的投资资金和收益的报表，须经具有资质的审计机构审计后方可作为核算的依据。
第九条 产权人在新投资者经营使用期限内要求收回产权的，应当与新投资者协商，对新投资者给予合理补偿，并提出自行处置方案，经代为处置机构报市人民政府批准。
第十条 停缓建工程代为处置后的转让款项或使用费，应当扣除应纳税费、工程质量检测鉴定费、评估费、拍卖费以及代为处置费后，依法退还产权人；产权人下落不明的，由代为处置机构上交市财政设立专户代为保存和管理。
第十一条 政府投资建设用于公用设施使用的停缓建工程，由政府给予产权人合理补偿。
第十二条 停缓建工程代为处置费收取标准，由代为处置机构按规定报政府价格行政主管部门审核批准后公布执行。
第十三条 代为处置机构办理代为处置的停缓建工程有关产权转让或安排使用手续，市国土、房产、规划、城建等部门应当按规定及时核发有关证照。
第十四条 代为处置机构应当向社会公开办事程序，建立严格的监督管理制度，依法接受有关部门以及有关当事人的监督。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
北京市城市规划管理局、北京市房屋土地管理局关于向外地来京人员出租临时房屋的管理规定
北京市城市规划管理局 北京市房
北京市城市规划管理局、北京市房屋土地管理局关于向外地来京人员出租临时房屋的管理规定
北京市城市规划管理局 北京市房
为严格控制违法建设的蔓延，加强本市外来人口的管理，维护首都建设秩序、社会安定和政治稳定，加强城市管理，根据《中华人民共和国城市规划法》、《北京市城市规划条例》和其他有关规定，制定本规定。
第一条 凡在本市行政区域内的公民、法人和其他组织，未经市、区（县）城市规划行政主管部门批准，自行建设的各类房屋，在1995年及其以前已经市、区（县）城市规划行政主管部门依法检查处理交暂时保留使用的，均属本规定所称“临时房屋”。临时房屋如发生有向外地来
京人员租赁行为的，均适用于本规定。
第二条 凡未经城市规划行政主管部门批准，擅自在城市街巷、道路、城市广场、公共绿地以及在风景游览区、文物保护区等重要地区进行建设的各类违法房屋；严重影响城市规划、工程建设、公用设施、市政管线、文物古迹、传统文化街区、公园、城市绿化、市容观瞻、城市环境、
河湖管理、城市交通、消防安全、测量标志和群众正常生活的违法房屋，一律予以拆除，不准出租、转让、买卖。
第三条 凡在1996年及其以后未经城市规划行政主管部门批准擅自进行建设的违法房屋，一律依法从严处理，坚决拆除，不准出租、转让、买卖。
第四条 1995年及其以前已经市、区（县）城市规划行政主管部门依法检查处理并暂时保留的“临时房屋”，在使用期内，需要临时向外地来京人员出租的，须经房管部门对该临时房屋进行勘查、核定出租房屋的面积、用途和结构安全与准租人数等。经审查，符合条件的，可由房
管部门办理《临时房屋租赁许可证》手续，租赁期限为一年。
第五条 凡1995年及以前未经市、区（县）城市规划行政主管部门检查处理的违法建设，一律不准向外地来京人员办理租赁手续。如需出租的，则必须先经市、区（县）城市规划行政主和部门对该违法建设进行检查处理，在对其作出暂时保留使用的处理决定后，方可按上述第四条
规定办理临时房屋租赁手续。
第六条 凡临时出租的“临时房屋”，均须按临时建筑由城市规划行政主管部门依据有关规定，收取临时建筑费和临时占地费。
第七条 对擅自出租、转让、买卖的违法建设房屋的单位、个人，一经发现即由城市规划行政主管部门依法从重处罚，除补交临时建筑费和临时占地费外，还要限期拆除。情节严重者，给予通报批评、公开曝光，没收非法所得，直至追究单位负责人和直接责任人的法律责任。
第八条 凡按上述规定要求准许租赁的临时房屋，不予办理房地权属登记，如遇国家建设或城市规划需要时，一律无条件自行拆除。
第九条 对准许出租的“临时房屋”的管理，按照《北京市外地来京人员租赁房屋管理规定》和《北京市外地来京人员租赁房屋治安管理规定》执行。
第十条 本规定在执行中的具体问题，有关房屋出租的由北京市房屋土地管理局负责解释；有关违法建设的由北京市城市规划管理局负责解释。
第十一条 本规定自公布之日起施行。
特此通知。
1996年6月15日