交通部


关于加强滚装船运输安全管理的通知

交通部

19921009

交公安发(1992)894号



部属港航单位，双重领导港务局，有关省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局）：

近几年来，滚装船运输的发展开辟了快捷的海上通道，为跨地区的经济建设和商品流通起到了积极的促进作用。但是，滚装船运输也存在着一些危及安全的问题：一是船龄老，设备陈旧，防火结构不合理；汽车舱内车辆停放密集，固定装置不牢靠。二是有的承运车辆车况不好，油箱渗漏，制动不灵。有的装载易燃易爆危险物品，夹带燃油，火险隐患严重。三是港口对车辆及货物安全检查不落实，夹带易燃易爆危险货物上船的情况时有发生。港区通往滚装船码头的道路交通标志不明显，造成一些车辆在港区盲目行驶，发生交通事故。有的港口上下船人、车混行，交叉作业，极不安全。针对以上情况，为了确保滚装船运输安全，特作以下通知：

一、港口客运和公安部门要切实履行职责，密切配合，对上船车辆的车况、装载货物及夹带燃油等情况应认真进行检查，把不安全隐患消除在上船之前。要设立固定的停车场地，方便上船车辆的管理和安全检查。港区通往滚装船码头的道路，要设置明显的交通标志，上下船期间要加强交通管理，禁止人、车交叉作业。车辆在港区或汽车舱内行驶中发生的碰撞事故，由所在港公安部门按交通事故进行处理。

二、有关船公司要高度重视滚装船运输的安全工作，切实加强对船员消防安全知识教育，增强安全意识和责任心。对船舶存在的不安全问题要及时研究整改。严禁违章超载。船舶要明确专人负责上船车辆的重点抽查和汽车舱的巡视检查，及时发现和处置不安全苗头和隐患。船舶对载运的车辆要按次序摆放，并按规定进行绑扎，防止因风浪船舶摇摆产生移动和碰撞。要做好船舶机电设备、消防设施、汽车舱水喷淋灭火系统的维护保养，配齐配足灭火器具，加强船员消防应急训练，提高自防自救能力。要做好旅客的消防安全宣传，严格明火和吸烟管理，确保航行途中不发生问题。

三、港务（航）监督和船舶检验部门，要把滚装船消防设备的监督、检验作为重点，对不符合安全要求、危及运营安全的问题，要坚决督促整改。

鉴于滚装船运输的安全管理涉及社会各个方面，直接关系到广大旅客、船员生命和车辆、船舶安全，为此，将制定的《滚装船运输安全管理通告》现印发给你们，请认真组织有关人员学习，严格遵照执行，同时要利用各种形式广泛进行宣传，使乘船旅客、车辆驾驶员人人知晓，自觉遵守。

附件：中华人民共和国交通部《滚装船运输安全管理通告》

【章名】 附件： 中华人民共和国交通部滚装船运输安全管理通告

为了加强滚装船运输安全管理，保障船舶和旅客、船员生命财产安全，依照《中华人民共和国消防条例》和《治安管理处罚办法》，现将有关安全管理事项通告如下：

一、凡需滚装船运输的机动车辆（以下简称车辆），在办理车辆运输手续时，应如实向客运部门申报车载货物品种及车辆设备状况，主动接受客运和公安消防、交警人员的检查。

二、上船车辆除油箱自备燃油外，严禁夹带燃油。

三、严禁装载易燃易爆、毒害物品的车辆上船。

四、必须保持车辆设备状况良好，油箱不渗漏，制动有效、可靠。车辆进入港区，必须遵守港区道路交通管理规定，不准违章驾驶或随意停放。上下船时，驾驶人员要谨慎操作，听从指挥，顺序行驶，严禁抢行、超车。

五、严禁旅客携带易燃易爆危险物品乘船。任何人员不得在禁烟处所吸烟，无关人员不准进入汽车舱。

六、车辆在上下船行驶中发生碰撞事故，由港口公安交通管理部门按交通事故进行处理。

七、客运和公安消防、交通管理、港务（航）监督部门以及船舶的有关人员要切实履行职责，认真进行安全宣传和检查管理。

八、凡违反本《通告》规定者，由港航公安机关或客运主管部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关客运规定予以处罚。

九、本《通告》自公布之日起实行。

国务院办公厅


国务院办公厅转发国家体育总局民政部公安部关于加强健身气功活动管理有关问题意见的通知
中华人民共和国国务院办公厅




各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
经国务院领导同志同意，现将国家体育总局、民政部、公安部《关于加强健身气功活动管理有关问题的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
地方各级人民政府要提高对加强健身气功活动管理的紧迫性和重要性的认识，高度重视，切实加强领导，指定一名领导同志具体负责，组织协调有关部门做好健身气功活动管理工作。各有关部门要在政府的统一领导下，各负其责，做好分管工作，要及时、准确地把握当地气功活动的基
本状况和动态，对气功活动中发生的重大问题要及时报告。
各省、自治区、直辖市人民政府要抓紧进行调查研究并结合本地实际情况制定有关具体规定，使健身气功活动纳入规范化的轨道。


国家体育总局／民政部／公安部（一九九九年八月十八日）


近年来，群众性健身气功活动发展较快，成为群众健身的一种形式；但是，也出现了一些值得注意的问题：有的借气功之名宣扬愚昧迷信；有的违反国家有关规定，非法出版带有愚昧迷信色彩和神化功法创编人的书刊、音像制品和其他宣传品；有的借气功之名非法行医，损害人民群众
的身心健康；有的借气功之名从事非法经营活动，诈骗钱财、偷税漏税、牟取暴利；有的借所谓“会功”、“弘法”，进行非法聚集，危害社会治安，扰乱社会秩序，破坏社会稳定。为了加强对健身气功活动的管理，现提出如下意见：
一、进行健身气功活动，必须遵守有关法律、法规，不得危害社会治安、扰乱社会秩序、破坏社会稳定，不得违背社会道德风尚，不得宣扬愚昧迷信，不得神化功法创编人，不得损害公民身心健康。
二、不得按气功功法门类成立社会团体。气功功法门类不得成立或变相成立上下隶属的组织，不得实行垂直或变相垂直领导。
成立综合性气功社会团体必须依法申请登记，经核准登记后方可进行活动。经核准登记的综合性气功社会团体均为独立的法人组织，相互之间不存在隶属关系，不得搞垂直或变相垂直领导。综合性气功社会团体开展活动必须遵守国家法律、法规规定。
三、健身气功活动必须坚持小型、分散、就地、就近、自愿的原则，不得借气功活动之名进行“会功”、“弘法”、“带功报告”、“贯顶”或者其他类似活动，不得开展跨地区的活动。
禁止在党政军机关、新闻机构、外国代表机构与国宾下榻处和航空港、车站、港口等重要场所以及重要广场、街道进行健身气功活动。
四、出版、经营气功书刊、音像制品和其他宣传品，必须遵守国家有关规定。任何组织或者个人不得出版、经营或者散发宣扬带有愚昧迷信色彩和神化功法创编人的气功书刊、音像制品和其他宣传品，不得制作、经营或者散发标明具有气功功法效力的物品。
五、任何组织或者个人不得在中小学校进行健身气功活动，不得组织中小学生进行健身气功活动。
六、禁止在公共场所悬挂、张贴带有愚昧迷信色彩、宣扬功法和神化功法创编人的条幅、图像、徽记及其他标识。
七、坚决取缔非法气功组织。对违反国家有关规定的气功社会团体，要依法处理、处罚直至予以撤销登记。对组织、参加非法集会、游行、示威的，要坚决依法处理。



1999年8月29日