劳动人事部 邮电部


劳动人事部、邮电部关于乡邮投递员和驻段线务员从农民中招用合同制工人的通知
劳动人事部、邮电部



随着整个国民经济的发展，特别是农村商品经济的发展，邮电业务量大幅度上升，乡邮投递任务和线路维护任务日益繁重，必须采取适当措施，使乡邮投递员和驻段线务员得到相应的补充和巩固。根据中共中央、国务院有关改革劳动制度的指示精神，以及农村邮件报刊投递和电信线路
维护工作的特点，应当采用多种用工形式，充分利用社会力量，发展农民承包和代办、委办网点等，同时，在国家下达的劳动计划内增加的乡邮投递员和驻段线务员应招用劳动合同制工人。现将《关于乡邮投递员和驻段线务员从农民中招用合同制工人的试行办法》发给你们，请你们研究试
行，并将试行情况、经验和意见告诉我们。

附：关于乡邮投递员和驻段线务员从农民中招用合同制工人的试行办法

办法
一、为了进一步改善农村邮电服务工作，确保通信畅通，适应国民经济发展，特别是农村商品经济发展的需要，根据中共中央、国务院有关改革劳动制度的指示精神，以及农村邮件报刊投递工作和电信线路维护工作的特点，今后在劳动计划内增加的乡邮投递员和驻段线务员，应就地招
收，凡在城镇附近工作的从城镇中招收；在农村工作的，经省、自治区、直辖市人民政府或授权的单位批准，就地从农民中招收，实行劳动合同制。
二、企业招收农民合同制工人，必须在国家下达的劳动工资计划之内，有劳动计划指标（包括增员指标和补充缺员指标），并经省、自治区、直辖市人民政府或其授权的单位批准。所招收的从事乡邮投递员和驻段线务员工作的农民合同制工人，不准改变工种，也不准转为固定工。
三、农民合同制工人的使用期限，一般以五年为限，其中因工作需要，本人表现好，经企业主管部门和当地劳动部门同意，乡邮投递员和长途电缆驻段线务员可以延长三年，架空明线驻段线务员可以延长五年，到期必须辞退。农民合同制工人在企业工作期间，政治上应与所在单位固定
职工一视同仁，但社员身份不变，户口、粮油关系不转，他们在企业工作期间，由当地粮食部门按同工种固定工人的标准供应加价粮（按超购价加费用供应）。
四、农民合同制工人的招工条件：（1）具有初中毕业以上文化水平；（2）政治思想好，愿意担任乡邮投递和电信线路维护工作；（3）身体健康，能坚持繁重体力劳动；（4）十七至二十五周岁的男性青年。
五、农民合同制工人实行公开招收的办法，由本人自愿报名，乡（社）以上单位介绍，经企业和当地劳动部门进行德、智、体全面考核，择优录用。在录用后，如发现不符合招工条件或患有慢性疾病以及其他原因不能适应工作要求时，企业可以按合同规定予以辞退；违反劳动纪律和通
信纪律的，企业可以根据情节轻重分别处理，直至除名或开除。
六、农民合同制工人被录用后，立即签订劳动合同。合同条款应包括：生产（工作）任务，合同期限，双方的权利、义务和责任，劳动纪律和通信纪律，工资、保险、福利待遇以及双方认为应该签订的条款。劳动合同经双方签订后，要到当地司法公证部门办理公证手续，并报企业主管
部门和当地劳动部门备案；合同一经签订，即具有法律约束力，双方均应严格履行；劳动部门有监督、检查履行合同的责任和权力；履行合同中发生的争议，双方应及时协商解决，协商无效时，可由当地劳动部门调解或仲裁，直至按法律程序起诉。
七、农民合同制工人被录用后，应有三至六个月的熟练期（乡邮投递员和长途电缆驻段线务员为三个月，架空明线驻段线务员为六个月）。企业要对他们进行邮电企业的性质和任务、职业道德、劳动纪律、通信纪律、业务技术、安全生产等方面基本知识的教育和训练，经考核合格后，
方能上岗工作，考核不合格的，应适当延长熟练期；要教育他们树立为人民服务、对用户负责的思想，服从指挥调度，坚守岗位，积极劳动，爱护国家财产，努力完成各项任务，确保通信畅通。
八、农民合同制工人的工资待遇，根据按劳分配原则，实行新的分配制度。熟练期内的临时待遇，按同工种固定工熟练期间临时待遇标准执行。熟练期满正式上岗劳动后的工资待遇可以相当或略高于同工种固定工的水平。各省、自治区、直辖市邮电管理局、劳动人事厅、局（劳动局）
可根据当地实际情况，因地制宜地制定有关工资待遇的具体办法。
劳动合同期满或经双方同意提前解除合同时，可按农民合同制工人在企业工作年限，工作每满一年，加发本人离职前的基本工资一个月。工作不满一年、违反合同规定自动离职和因违反劳动纪律被除名或开除的，均不发给。
九、农民合同制工人的劳动保护用品和邮电标志服装，由企业按同工种固定工的标准发给使用。农民合同制工人本人患病或非因工负伤，停工医疗期以三个月为限，医疗费和停工期间的生活待遇与企业固定职工相同。疾病痊愈不能继续从事原工作的，或停工医疗到期尚未痊愈的，企业
可以辞退；非因工死亡的，由企业一次支付两个月本企业平均工资的丧葬补助费，并发给其供养直系亲属三个月本人基本工资的救济费。因公负伤、因公致残、因公死亡的各种待遇，均与企业固定职工相同。其供养直系亲属，不享受半费医疗等劳保福利待遇。
十、本办法从正式下达之日起试行。各省、自治区、直辖市邮电管理局和劳动人事厅、局（劳动局）可根据本地区的情况，作出具体规定。



1984年7月18日
新闻出版署


关于执行《新闻出版企事业单位财务状况与经营成果统计报表制度》的通知
1997年12月9日，中华人民共和国新闻出版署

各省、自治区、直辖市新闻出版局、音像归口管理部门：
为全面掌握我国新闻出版行业的经济规模、经济结构、经营效益和经济发展速度，给国家机关制定政策，进行宏观管理决策提供科学依据，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《新闻出版统计管理办法》的有关规定，结合新闻出版行业的实际情况，新闻出版署制定了《新闻出版企事业单位财务状况与经营成果统计报表制度》（以下简称《制度》）。经国家统计局批准，该《制度》自1997年12月1日起正式执行。现将《制度》发给你们，请即组织本辖区的填报工作。为便于《制度》的正确执行，确保全国新闻出版行业统计数据按时汇总、上报，现将有关事项通知如下：
一、《制度》适用于新闻出版行业的所有企、事业单位。各图书、报纸、杂志出版单位，音像及电子出版物出版、复制单位，图书发行单位，出版物印刷单位，出版物进、出口单位及印刷物资供销单位，必须按《制度》规定填报有关报表，不得以任何理由拒报。
二、《制度》由《单位基本情况表》、《财务状况与经营成果表（一）》、《财务状况与经营成果表（二）》三份基层报表组成。其中：《单位基本情况表》所有单位必须填报；《财务状况与经营成果表（一）》由图书、报纸、杂志出版单位，音像及电子出版物出版、复制单位，出版物印刷单位填报；《财务状况与经营成果表（二）》由图书发行单位，出版物进、出口单位，印刷物资供销单位填报。
1997年年报，出版物印刷单位暂定填报到国家和省级书刊印刷定点企业。新华书店系统，暂定填报到县及县级市新华书店。各省（自治区、直辖市）新华书店，将本地区基层店报表分别按县（县级市）、地（地级市）、省直单位、全省四级汇总后，连同基层报表一并报省（自治区、直辖市）新闻出版局。
三、由于时间紧迫并缺少配套的计算机应用软件，1997年《制度》报表一律采用手工方式填报。各省（自治区、直辖市）新闻出版局、音像归口管理部门将本辖区的报表收齐、审核后，可不汇总，直接将全部报表报送新闻出版署计划财务司。
四、各地区填报的1997年《制度》报表，须于1998年2月底前报新闻出版署计划财务司。
五、各级领导要充分认识统计工作的重要性和严肃性，加强宣传教育，组织做好《制度》报表的填报工作。凡违反《制度》规定，拒报、迟报、瞒报、虚报统计报表者，新闻出版署将按《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《新闻出版统计管理办法》和其他有关行业管理规章制度，予以严肃处理。1997年统计年报的考核情况，新闻出版署将于1998年6月向全国通报。
六、《出版财务统计报表制度》（1993年修订本），自1997年年报起停止执行。
附件：《新闻出版企事业单位财务状况与经营成果统计报表制度》