海南省人大常委会


海南省人民代表大会常务委员会公告

第11号

《海南省未成年人保护若干规定》已由海南省第四届人民代表大会常务委员会第六次会议于2008年11月28日通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。



海南省人民代表大会常务委员会
2008年12月1日

海南省未成年人保护若干规定

（2008年11月28日海南省第四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）

　　第一条 为保护未成年人的身心健康与合法权益，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》以及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条 本规定所称的未成年人，是指未满十八周岁的公民。

　　第三条 保护未成年人是全社会的共同责任。国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人和其他成年公民，都有责任教育和帮助未成年人，依法维护其合法权益。

　　对侵犯未成年人合法权益的行为，任何组织和个人都有权予以劝阻、制止或者向有关部门提出检举或者控告。

　　第四条 县级以上人民政府应当将未成年人保护工作纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划，相关经费纳入本级政府财政预算。

　　第五条 省实行未成年人保护协调联席会议制度，负责指导、监督和协调未成年人保护工作。

　　联席会议由省人民政府召集，成员单位由省人民政府有关部门和其他有关机关、社会团体组成。联席会议应当定期召开。联席会议设办事机构，负责日常工作。

　　各市、县、自治县参照前款规定，建立相应的工作机制和工作制度。

　　第六条 各级共青团组织在未成年人保护工作中承担同级人民政府委托和上级共青团组织交办的任务，开展下列工作：

　　（一）宣传、贯彻国家有关未成年人保护的法律、法规和政策，对未成年人进行爱国主义教育以及理想、道德、纪律和法制教育；

　　（二）向有关机关或者单位反映、调查未成年人合法权益保护情况或者提出建议，接受未成年人或者其监护人以及其他公民的投诉、控告，协助有关部门进行调查、调解或者移送有关部门查处，支持、帮助合法权益受侵害的未成年人或者其监护人提起诉讼；

　　（三）协助有关行政主管部门对视听读物和文化娱乐场所进行监督、检查；

　　（四）承担政府委托的其他事项。

　　第七条 省和市、县、自治县可以依照国家有关规定设立未成年人保护基金，资助失去家庭抚养的未成年人完成义务教育以及有严重疾病、残疾的未成年人必要的医疗费用。

　　鼓励企业事业单位、社会组织和个人捐助支持未成年人保护事业。

　　第八条 各级人民政府对有下列情形之一的单位或者个人，给予表彰奖励：

　　（一）从事未成年人保护工作，成绩显著的；

　　（二）教育、改造、挽救违法犯罪未成年人，事迹突出的；

　　（三）为未成年人创作优秀作品的；

　　（四）为未成年人提供、兴建和捐赠活动场所、设施或者其他财物，贡献较大的；

　　（五）援救处于危险境地的未成年人，表现突出的；

　　（六）安置刑满释放、解除劳动教养及专门学校结业的未成年人就业，成绩显著的。

　　第九条 父母或者其他监护人应当遵守下列规定：

　　（一）创造良好、和睦的家庭环境，以健康的思想、良好的言行和科学的方法教育、影响未成年人，指导未成年人养成良好的学习和生活习惯，鼓励、支持参加与其年龄相适应的家务劳动、社会公益劳动以及各类积极健康的文体活动、社会活动；

　　（二）保护未成年人的身心健康，保证其所必需的物质、文化生活和医疗保健条件，对有心理、生理障碍的未成年人，应当及时进行诊断治疗；

　　（三）预防和制止未成年人吸烟、饮酒、逃学、夜不归宿、擅自离家出走、沉迷网络、进入不适宜未成年人进入的场所、损坏公物和公共设施、打架斗殴、赌博、吸毒、卖淫、嫖娼、携带危险物品等行为；

　　（四）教育未成年人不阅读、不收听、不观看、不搜集宣扬危害国家安全和破坏民族团结以及具有淫秽、色情、暴力、邪教、迷信等内容的影视节目、音像制品、图书、报刊、电子出版物和网络信息等视听读物；

　　（五）保护未成年人的人身安全，向未成年人传授安全知识和自我保护、求助常识。带领未成年人旅游或到其他游乐场所游玩时，应防止意外伤害事件发生；

　　（六）不得将未满十周岁的未成年人留在无人看护的陌生场所，或者委托给无看管能力者看管；

　　（七）不得让不满十六周岁的未成年人脱离监护单独入住酒店、宾馆或者单独居住；

　　（八）不得歧视、虐待和遗弃女性未成年人、残疾的未成年人和离婚家庭、再婚家庭、单亲家庭中的未成年人；

　　（九）不得允许或者迫使未成年人结婚或者同居，为未成年人订立婚约。

　　第十条 父母因外出务工或者其他原因不能履行对未成年人监护职责的，应当委托有监护能力的其他成年人代为监护。

　　未成年人居住地的妇女联合会、共青团组织、村（居）民委员会、社区和未成年人就读学校应当关注其思想、学习、生活等情况，及时提供帮助指导。

　　第十一条 学校和教师应当尊重未成年学生受教育的权利，不得拒绝接收应当接受义务教育的未成年人入学，不得违反法律和国家规定开除未成年学生。

　　学校处分未成年学生，应当听取未成年学生及其父母或者其他监护人的申辩，并对申辩的内容予以答复。

　　第十二条 学校应当合理安排课程，不得增加未成年学生的学习负担，不得削减、挤占体育文艺课时，不得将用于未成年学生的文艺体育和课外活动的设施、场地移作他用。

　　第十三条 学校应当聘任专职或兼职心理辅导员、法制辅导员，对学生进行心理健康辅导、青春期教育和法制教育。

　　第十四条 学校应当有针对性地对学生进行安全教育，定期开展生命安全教育演练，使学生掌握室内自救、野外自救、水上自救和台风、雷电、地震、海啸等自然灾害自救的技能，提高学生的自我保护能力和安全防范能力。

　　第十五条 学校、教师不得对学生有下列行为：

　　（一）违反国家和本省规定，向学生收取择校费、赞助费、补课费及其它费用；

　　（二）对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为；

　　（三）以罚款方式惩处违反学校规定的学生；

　　（四）索取或者变相索取财物；

　　（五）推销或者变相推销商品；

　　（六）组织学生参与商业性活动；

　　（七）其他不利于未成年学生身心健康、损害未成年学生合法权益的行为。

　　第十六条 学校、幼儿园、托儿所应当为未成年学生的身体健康提供必要的卫生保健条件，建立健全卫生保健制度，每学年组织未成年学生进行体格检查。

　　学校、幼儿园、托儿所提供的食品、饮用水以及餐具、玩具、文体用具等物品应当符合国家和地方的卫生、安全标准。

　　学校、幼儿园、托儿所应当定期对食堂、宿舍、厕所、浴室、教室、图书馆等公共场所进行卫生防疫检查和消毒。

　　第十七条 学校、幼儿园、托儿所应当建立严格的食堂管理制度。对食品的采购、加工、储存、运输和销售等环节实行严格控制和管理。

　　食堂的从业人员应当持证上岗，并定期体检。

　　 第十八条 学校、幼儿园、托儿所的校舍和其他教育、教学设施应当符合建设标准和防风防震标准。对校舍、教学设施、体育场所应定期进行检查维修，及时排除安全隐患。

　　第十九条 学校应当做好安全保卫工作，维护正常秩序，保护学生的人身安全。校园及周边发生下列行为时，学校和教师应当制止，或者向公安等相关部门报告：

　　（一）破坏学校的场地、房屋和其他教学设施；

　　（二）寻衅滋事或者进行其他违法活动，扰乱教学秩序；

　　（三）恃强凌弱，胁迫、恐吓学生，威胁学生人身安全；

　　（四）诈骗、勒索、盗窃、抢夺和抢劫学生财物；

　　（五）噪声排放超出国家规定的标准；

　　第二十条 学校应当合理安排学生校内外活动，配备必要的救护药品、器具和救护人员，防止发生拥挤踩踏等伤害事故，确保交通安全、活动安全、食品卫生安全。

　　第二十一条 学校、幼儿园应当加强对接送学生的校车进行安全检查和管理，禁止使用不符合安全客运条件的车辆。

　　校车司机应当具有5年以上驾驶客运车辆的经验。学校不得雇用有酒后驾车违法记录或者承担过交通事故责任的人员担任校车司机。

　　接送学生的校车应当设置显著标识，严禁超载、超速行驶。

　　学校应当制作学生乘车登记表，记载学生上下车的地点和时间。

　　第二十二条 省人民政府应当根据本省行政区域人口发展状况，按照国家有关规定统筹全省特殊教育学校的设置，将残疾适龄未成年人义务教育纳入国民经济和社会发展规划，保障残疾未成年人接受义务教育的权利。

　　各级人民政府应当将农民工随迁子女接受义务教育纳入公共教育体系；对接收农民工随迁子女的公办学校所需的公用经费列入地方财政预算；加大教育资源投入，保障农民工随迁子女平等接受义务教育。

　　第二十三条 各级人民政府应当根据当地经济社会发展的需要，建设和改善未成年人活动场所与设施。鼓励社会力量兴办未成年人活动场所。

　　未成年人活动场所或者设施不得非法转让和侵占，不得改变其用途。确因市政建设规划调整，需要征用未成年人活动场所或者设施时，必须征得产权人同意，并在征用前，先行规划和择地新建不小于原有规模的未成年人活动场所或者设施。

　　第二十四条 鼓励企业事业单位及其他社会组织、个人为未成年人提供、兴建或者捐赠图书、学习用具、活动场所或者设备、设施。

　　各级人民政府及有关部门对社会力量兴建未成年人活动场所的，应当在项目用地、信贷、规划报建等方面给予支持和优惠。

　　第二十五条 禁止向未成年人出售烟酒。对难以判明是否已成年的，经营者应当要求其出示身份证件；经营者应当在经营场所显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志。

　　第二十六条 任何单位和个人不得提供机动车辆给未成年人驾驶。

　　第二十七条 对有特殊天赋、创造发明或者有突出成绩的未成年人，各级人民政府应当为他们的发展成才创造条件。

　　第二十八条 在广告、包装以及营利性出版物上使用十周岁以上的未成年人的肖像，应当经本人及其监护人同意；使用不满十周岁的未成年人的肖像，应当经其监护人同意。

　　第二十九条 新闻报道及其他影视节目、公开出版物，不得披露违法、犯罪的未成年人的姓名、住址、照片和其他足以推断出该未成年人的材料。

　　第三十条 中小学校校园周边200米之内，不得开设营业性歌舞厅、网吧、电子游戏厅等未成年人不适宜进入的场所。

　　营业性歌舞厅、酒吧、网吧、电子游戏厅等场所的经营者，应当在显著位置设置未成年人禁入标志；对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。

　　第三十一条 未经未成年人父母或其他监护人同意留宿未成年人的，应当在24小时内通知其父母或者其他监护人、所在学校，或者向公安机关报告。

　　第三十二条 未成年人集中活动的公共场所，应当设置提醒保护未成年人人身安全的明显标志，并采取相应的保护措施。

　　第三十三条 公安机关、人民检察院和人民法院在预审、起诉、审判工作中，应当采取适合未成年人特点的方式、方法，办理未成年人违法犯罪案件。

　　第三十四条 公安机关、司法机关对未成年人的父母或者其他监护人采取拘留、逮捕、强制隔离戒毒等剥夺人身自由的措施或者处罚，可能导致未成年人失去监护的，应当通知未成年人居住地的民政部门。民政部门应当依照有关规定给予救助和妥善照顾。

　　第三十五条 公安机关应当把学校周边地区作为重点治安巡逻区域，及时制止、查处扰乱学校秩序和侵害学生人身、财产安全的违法犯罪行为。

　　第三十六条 公安交通管理部门应当加强学校、幼儿园周边道路交通安全管理，合理施划人行横道线或黄色网状线，设置提示标志。对学校、幼儿园校车加强检查监督，及时查处安全隐患。

　　第三十七条 食品卫生、工商及相关部门应当加强对学校、幼儿园的食堂管理，严格查处周边的无照、无证经营的餐饮店、副食店、流动商贩，确保食品卫生安全。

　　第三十八条 消防部门应当加强对学校、幼儿园的消防安全检查，发现火灾隐患，应当责令学校落实整改措施。

　　第三十九条 大众传播媒介应当做好维护未成年人合法权益的宣传工作，对损害未成年人合法权益的行为实行舆论监督。

　　第四十条 未成年人的合法权益受到侵害时，本人有权直接或者通过父母及其他监护人、所在学校、居民委员会、村民委员会，向共青团、少年儿童工作组织投诉；也可以向侵权人所在单位或者其上级主管部门、公安机关报告；还可以依法向人民法院起诉。

　　第四十一条 违反本规定，侵害未成年人合法权益，法律、法规已有处罚规定的，从其规定；造成人身财产损失或者其他损害的，依法承担民事、行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十二条　违反本规定，未成年人的父母或者其他监护人不履行监护职责，放任未成年人的不良行为的，由公安机关对未成年人的父母或者其他监护人进行训诫。

　　第四十三条 违反本规定第十五条规定的，由其所在学校或者教育行政部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第四十四条 违反本规定第二十三条第二款规定，非法转让和侵占未成年人活动场所、设施的，责令退还；改变其用途的，责令恢复原用途。

　　第四十五条　违反本规定第二十五条规定，向未成年人出售烟酒或者没有在显著位置设置不向未成年人出售烟酒标志的，由烟草专卖行政主管部门、商务行政主管部门按照各自职责责令改正，给予警告；情节严重的，处以二百元以上二千元以下罚款。

　　第四十六条　违反本规定第三十条第一款规定，在中小学校校园周边200米之内开设营业性歌舞厅、网吧、电子游戏厅等不适宜未成年人进入的场所的，由主管部门责令限期迁移；逾期未迁移的，予以关闭，并处以二千元以上一万五千元以下罚款。

　　违反本规定第三十条第二款规定，营业性歌舞厅、酒吧、网吧、电子游戏厅及其他不适宜未成年人进入的场所允许未成年人进入或者不设置明显的禁入标志的，由有关主管部门责令改正、给予警告，处以二千元以上一万五千元以下罚款；情节严重的，由工商行政管理部门依法吊销营业执照。

　　第四十七条 本规定自2009年1月1日起施行。1994年11月23日海南省第一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《海南省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》同时废止

浙江省宁波市人民政府


关于印发宁波市发展和改革委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知



各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宁波市发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》由市机构编制委员会审核后，已经市人民政府批准，现予印发。

二○○五年七月三十日

宁波市发展和改革委员会职能配置内设机构和人员编制规定

根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发〈宁波市深化完善政府机构改革方案〉的通知》（浙委办〔2005〕26号），宁波市发展计划委员会改组为宁波市发展和改革委员会（以下简称市发展改革委），对外继续保留宁波市物价局牌子。市发展改革委是负责研究提出全市国民经济和社会发展战略、规划，进行统筹协调、总量平衡、结构调整，主管物价工作和指导总体经济体制改革的市政府组成部门。
一、职能调整
（一）划出的职责
将指导和协调全市招投标职能，交给市经济发展服务中心管理委员会。
（二）划入的职责
1.原市政府经济体制改革委员会办公室承担的指导综合性改革，以及城乡、社会体制改革和企业上市等职责。
2.市建设委员会承担的非重点城建项目初步设计会审职责。
（三）增加的职责
1.负责电力发展和改革工作。
2.负责全市各类园区（开发区）的发展规划和综合平衡。
二、主要职责
根据以上职能调整，市发展改革委的主要职责是：
（一）组织编制和实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；负责规划体制改革，建立发展规划体系；负责规划、计划的制定和组织审核、评估调整等综合管理工作；组织编制和审核、审批区域规划、重点专项规划；衔接平衡产业发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划等区域规划和专项规划之间的关系；综合协调城市化推进工作。
（二）负责全市社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调，提出国民经济发展和优化重大经济结构、实施可持续发展战略的目标和政策，引导和促进区域经济协调发展，推进城市化和城乡一体化统筹发展；负责循环经济综合管理工作；组织编制国土整治、资源合理开发利用、生态环境保护建设规划，综合协调规划实施中的有关工作；协同有关部门提出全市建设项目农用地转为建设用地年度计划。
（三）研究分析全市国民经济和社会发展情况，进行宏观经济的监测、预警；研究提出全市运用财政、金融、投资和价格等经济手段进行调控的政策建议；负责全市企业债券的发行计划的审报和监管。
（四）根据国家、省经济体制改革的总体部署，研究提出我市经济体制改革的总体规划和实施意见，负责总体规划和方案实施中的协调；提出全市年度经济体制改革的任务、重点和实施意见；组织综合性改革试点；负责前瞻性、全局性的重大改革课题研究；会同有关部门指导全市中心镇的改革和发展工作；负责我市股份公司与资本市场发展的总体规划和相应政策拟订工作；负责我市企业上市、非上市股份公司改革工作的指导、协调、审核等工作。
（五）研究提出全市社会固定资产投资的总规模，制订投资和建设领域的重大方针政策，规划重大项目的布局；负责政府投资项目的综合管理，负责政府投资项目的审批、审报工作；研究建立政府投资项目的监督管理制度，并负责跟踪检查；建立项目的储备库，研究提出综合平衡市财政性建设资金的安排使用意见；加强和改进对各类民间投资的宏观调控，牵头建立空间布局规划、资源许可利用行业准入标准等；负责工程造价、咨询、评估业的管理；研究制订全市招投标有关的政策及规章制度，并对重点建设项目建设过程中的工程招投标进行监督管理。
（六）负责全市重点工程和实事工程的综合管理，编制重点工程和实事工程计划；负责重点项目前期工作以及工程实施中的协调、服务、监督工作；负责全市重点建设项目稽察；负责重点工程和实事工程考核工作。
（七）会同有关部门研究提出全市利用外资、境外投资以及
对外经济技术合作的发展战略、中长期规划；负责全口径外债管理工作；负责安排和上报外资项目、国际金融组织贷款项目、外国政府贷款项目、国际商业贷款项目和境外投资项目；研究提出全社会资金平衡意见，指导地方金融业的发展工作。
（八）负责全市粮食、棉花等重要产品物资调控、储备的计划管理和储运设施建设规划，指导监督全市重要商品的收储、轮换和投放；负责全市重要农产品进出口的计划管理。
（九）负责科学技术、教育、文化、卫生、体育、旅游、人口等社会事业与全市国民经济和社会发展计划、规划的衔接平衡；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障等经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调各项社会事业发展中的重大问题；参与社会保障制度改革政策的制定。
（十）会同有关部门研究提出农业、农村经济发展战略、主要农产品的总量平衡、结构调整和生产力布局的目标及政策建议；指导、协调全市农业资源的综合管理和农业区划工作。
（十一）研究提出全市主要产业门类的发展战略及政策；会同有关部门组织编制高技术产业化发展规划，推进重大科技成果产业化；组织市重点产业项目的确定及实施，研究提出主要产品的专项发展规划；负责全市各类园区（开发区）发展规划和综合平衡工作；综合协调全市服务业的发展，负责拟订第三产业发展政策措施，研究服务业的发展战略和重大政策；研究提出全市内外贸发展战略；编制并组织实施物流业发展规划，制定培育物流业市场主体的政策措施。
（十二）研究提出全市交通、能源、原材料等基础产业发展战略和规划；负责安排交通、能源、工业、高技术产业建设项目；会同有关部门综合规划全市沿海水域岸线，协调岸线使用管理工作；负责全市供热基础设施的规划；综合协调新材料、新能源的推广应用。
（十三）负责全市价格计划编制和价格总水平的调控工作；研究拟定价格政策和重要价格调整方案，监测监控重要商品价格情况和趋势；制定和调整政府管理的重要商品和服务价格；依法对国家机关、企事业单位及中介服务机构等价格活动进行监督检查，依法查处各种价格违法行为和价格违法案件；负责成本监审工作。
（十四）负责和指导委机关及直属单位党的建设、宣传教育、组织人事、纪检监察和群团等工作；按照干部管理权限管理委机关干部和直属单位的领导班子，管理市委委托管理的干部。
（十五）承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市发展改革委设20个职能处室：
（一）办公室（政策法规处）
协助委领导组织、协调委机关日常政务工作；负责文秘、督查、电子政务、信息、档案、信访、议（提）案办理、会议组织以及机关财务、资产管理、保密、安全等工作；负责直属单位的财务审计、监督工作；组织实施年度工作目标责任制；综合协调经济、社会发展、体制改革和物价方面法规、规章和政策草案的起草及衔接平衡工作，会同有关部门对实施情况进行评估检查；负责发展和改革、物价方面行政执法和行政复议工作。
（二）政治处
负责委机关组织人事、宣传教育、精神文明建设等工作；负责委机关工作人员的培训、考核、任用、工资、出国（境）政审工作；负责直属单位领导班子建设及目标管理考核；协助有关部门做好专业技术职务考评工作。
（三）规划和区域发展处
研究制订全市国民经济和社会发展战略、中长期规划、生产力布局规划和城市化发展规划；负责各类规划的审核衔接平衡、评估调整等综合管理工作；会同有关处室审批各类规划的立项；综合协调城市化推进工作；负责中长期规划与年度计划的衔接；负责全市区域规划和区域发展的综合管理工作；负责规划经费的综合管理工作；提出年度调查研究的课题计划、资金安排、完成情况督促工作；承担市推进城市化工作协调领导小组办公室日常工作。
（四）国民经济综合处
研究提出全市国民经济和社会发展年度计划，协调和平衡各项专项计划；负责对全市国民经济和社会发展状况进行监测预测，分析研究国内外、市内外经济形势，并提出相应对策建议；研究提出促进经济增长、增加就业、稳定物价、平衡进出口等宏观调控目标，以及运用各种经济手段和政策的建议。
（五）综合体改处
负责拟订全市经济体制改革中长期规划，提出年度经济体制改革任务、重点和实施建议；负责研究政府管理经济的职能转变和重大改革；负责研究劳动保障、收入分配等重大体制改革问题以及相应的配套政策措施；参与研究制订科技、教育、文化、卫生、体育等领域的体制改革、配套政策和组织试点；起草经济体制改革方面综合性文稿；参与重要改革试点和法规、政策的起草工作；组织经济体制改革理论研究工作。
（六）固定资产投资处
研究提出全市固定资产投资总规模、资金来源、投资导向以
及有关投资宏观调控的政策措施；组织编制全市固定资产投资中长期规划和年度计划，负责投资运行情况的分析和监测；负责政府投资项目的综合管理，研究提出政府投资项目的监督管理制度；汇总编制市财政性建设资金计划；负责城建、政法、党政机关办公楼、政府信息系统建设项目的审批、核准和申报工作；制定全市招投标综合性政策和有关的规章制度；负责工程造价、咨询、评估业的管理。
（七）对外开放处
负责对外开放的重大方针政策的研究，提出加入WTO后在接轨国际经济中的有关体制、运作机制、制度建设和加强外经、外资、外贸工作的对策建议及相应的配套措施，研究经济开发开放区体制的改革；研究提出全市利用外资、境外投资以及对外经济技术合作的发展战略、中长期规划和年度计划；负责贯彻实施国家《外商投资产业指导目录》，引导全市外资投向；负责中外合资、中外合作、外商独资、外商购并境内企业、外商投资企业增资、再投资等各类外商投资项目、境外投资项目的核准和初审、上报，以及利用国外贷款项目的审批和初审、上报；负责全口径外债的总量控制、结构优化、风险管理和监测预警工作；组织提出全市重大对外招商项目，参与对外招商洽谈工作；负责粮食、棉花等重要农产品进口的计划管理。
（八）能源与环境资源处
研究提出能源发展战略、政策和中长期规划；组织指导电力、新能源和可再生能源等专项规划的编制；上报、审批、审核火电、水电、核电、风力发电等能源、电网建设项目；负责热电规划及热电联产建设项目的审查、审批、核准；监测、分析能源产业的发展状况、运行情况和市场供求情况；组织指导能源行业的节能、综合利用和环境保护工作；履行政府能源对外合作和管理职能；研究统筹人与自然和谐发展的重大问题，组织编制国土整治、生态环境规划；负责循环经济综合管理工作，编制生态市建设重大项目年度投资计划、生态环境保护计划；负责能源、水、土地等资源的综合管理和平衡工作；协同有关部门编制建设用地计划；参与建设项目环境影响评价、水土保持方案。
（九）农村经济发展处
研究提出全市农业和农村经济发展战略；组织编制农业和农村经济中长期发展总体规划、农村农业基础设施建设规划和农村
生态环境建设规划；衔接平衡农业、林业、海洋与渔业、水利、气象、农机等专项发展规划和政策；负责农业投资项目的审批、核准、备案；研究提出用于农业、林业、海洋与渔业、水利、气象、农机等行业的市财政性建设资金的年度计划；负责建设项目的农业自然资源开发利用可持续发展影响评价工作；负责全市农业资源的综合管理和农业区划工作，参与全市农业综合开发工作；负责编制实施小城镇经济综合开发示范项目建设规划和年度建设计划；负责农业和农村经济运行情况的监测和分析；承担市农业资源区划委员会办公室的日常工作。
（十）工业和高技术产业发展处（市经济动员办公室）
研究提出全市工业的发展战略，提出产业总量平衡与结构调整的目标和政策意见，衔接平衡工业各行业规划和政策，牵头研究提出资源许可利用行业准入标准；研究提出主要工业产品的专项发展规划；负责各类工业园区的发展规划和综合平衡，编制并组织实施我市环杭州湾产业带发展规划；研究提出全市高技术产业发展战略，会同有关部门提出信息、新材料等重点高技术产业的发展战略，会同有关部门组织编制高技术产业化发展规划和年度计划，指导实施高技术产业化的重大项目和重大科研基础设施建设项目；综合协调信息化推进中的重大问题，参与政府信息系统建设的规划工作；组织重大高技术产业化前期关键技术、成套设备的研制开发、产业升级和产业化示范工程；负责工业、高技术产业投资项目的核准、备案和报批工作，参与规划产业重大项目布局，参与提出市相关财政建设资金的安排方案；承担市国防动员委员会经济动员办公室的日常工作。
（十一）服务业发展处
研究提出全市服务业发展战略，综合协调服务业发展工作；编制现代物流业发展规划，研究提出现代物流业发展的政策措施，组织实施现代物流业发展引导资金扶持办法；研究提出加快我市中介服务行业发展的实施意见，组织落实培育重要中介服务机构的政策措施；研究提出全市内外贸易发展战略，指导商贸流通业发展规划，推进流通业结构调整，负责市场流通基础设施的规划、布局以及项目的审批、核准和备案；研究提出全市食盐、农资等重要商品的供需总量平衡意见；制订全市粮食、棉花等重要商品物资的调控、储备计划，指导监督储备商品的收储、轮换与投放；负责重要商品物资的市场监测分析工作；承担市物流领导小组办公室日常工作。
（十二）交通运输处
研究制订全市交通发展战略、方针、政策；编制全市综合交通中长期发展规划；负责全市港口、铁路、公路、民航、水路、城市轨道交通以及交通战备等各交通专项规划编制的牵头、组织审查和报批工作；负责全市交通建设项目的年度投资计划和交通建设资金年度计划的编制、下达；负责全市交通建设项目的审批、核准、备案或审核上报；负责全市交通发展中重大问题的协调和
综合平衡；会同市有关部门审查、协调沿海水域岸线使用；组织协调交通对外合作工作。
（十三）社会发展处
研究提出全市社会事业发展以及经济和社会协调发展、相互促进的政策措施；研究提出社会事业发展中长期规划和年度计划，协调人口、就业、教育、文化、卫生、体育、旅游、民政、社会保障和社区建设等方面的政策及有关重大问题；负责社会事业方面的项目库建设和建设项目的审批、核准和审报工作，综合平衡提出用于社会事业的市财政性建设资金的年度计划；负责全市社会发展总体水平及相关领域发展基本状况评估、劳动就业监测系统有关的工作，负责市实事工程的提出、实施计划制订、监督检查、考评等工作。
（十四）重点工程管理处（市重大项目稽察办公室）
负责全市重点工程建设项目投资、工期、质量、安全生产的综合管理；组织编制重点工程建设项目的年度计划、重点工程网络计划，负责重点工程项目实施中的检查、督促、协调、服务工作；负责审批项目开工报告；负责审批市重点工程项目实施过程中的奖励办法、重大设计变更、概算调整工作；组织项目竣工验收和后评估工作；负责重点工程项目的情况汇总、信息交流以及相关的宣传报道、重点工程立功竞赛活动和考评总结表彰工作；负责全市重大项目稽察工作的综合管理；负责受理、调查重大工程招标投标违法举报案件；对国家、省和市出资的重大建设项目的审批、工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算控制进行稽察，对稽察中发现的重大问题提出措施和建议，并负责监督被稽察单位整改落实。
（十五）市重大项目前期办公室
负责全市重大项目前期工作的综合管理；会同有关部门编制提出全市重大前期项目的规划、计划，组织推进项目前期工作；汇总分析项目前期工作进展情况并提出对策建议；负责项目外部配套条件的平衡、协调、落实工作；组织对全市经济和社会发展有重大影响的重大项目的前期规划方案研究。
（十六）价格管理处
负责全市商品价格管理，提出和实施本市商品价格和公用事业价格改革方案，制定和调整审批权限内的商品价格以及随价格收取的费用标准；负责价格政策协调工作；审核列入提价申报和调价备案范围的商品价格；指导和规范商品生产和经营企业的价格行为；贯彻有关价格干预措施；协调有关商品生产流通行业组织的价格自律工作；协调商品价格争议；负责全市物业服务收费管理实施办法的制定，核定普通住宅前期物业服务收费标准，组织实施市本级物业服务收费监督管理工作。
（十七）收费管理处
负责全市行政、事业性收费和经营服务价格管理；会同有关部门审批行政、事业性收费项目，制订和调整收费标准；制订和调整审批权限内的经营服务价格，以及随价格收取的费用标准；组织实施收费许可证制度和定期验审制度；组织对执收人员的业务培训、考核；实施收费和价格监审制度；指导有关收费、服务价格的成本、费用调查；组织实施涉农、涉企收费监审制度；贯彻有关价格干预措施，规范经营者的价格行为，指导有关经营性服务行业组织的价格自律工作；参与清理整顿乱收费工作；协调全市收费争议。
（十八）价格监测监督处
负责组织开展价格监测、采集、输录统计、报送发布工作，建立健全价格监测网络和价格信息网络，分析、预测市场价格变动趋势，负责价格预警、预报工作；制定全市年度价格总水平调控目标和措施；组织实施重要商品和服务价格的决策听证制度；组织重要商品和服务价格调整集体审议制度和审理重大价格违法案件工作；负责全市价格管理的执法监督和行政执法人员的培训考核；负责价格综合工作，组织起草价格综合文字材料；组织实施价格异常波动应急预案工作；指导全市价格协会工作。
（十九）城乡体改处
负责统筹城乡发展中体制改革问题的研究，提出生产要素在城乡之间合理流动与优化配置的对策建议及相应的措施；组织、协调、指导小城镇综合改革试点和协调中心镇的改革工作；研究制订城乡公用事业、垄断行业等有关领域的体制改革及其配套政策；研究城市化及土地使用制度等改革；承担市中心镇发展与改革领导小组办公室日常工作。
（二十）上市工作处（财政金融处）
负责研究资本市场培育政策和试点工作；负责研究投融资体制改革和吸引民间资本投资的政策措施；负责股份有限公司设立的指导和审核；负责股份有限公司上市工作的指导、协调、推动工作；指导上市公司发展、规划、重组工作；研究提出全社会资金平衡意见以及资本市场发展战略，指导地方金融业协调发展工作；负责企业债券发行的审核、报批和监管；负责投资基金（公司）设立的备案及管理；承担市企业上市协调小组办公室日常工作。
机关党委。负责委机关和直属单位的党群工作；委机关离退休人员的管理服务工作。
四、人员编制和领导职数
市发展改革委机关行政编制100名，后勤服务人员编制15名。
领导职数：主任1名，副主任7名（含党工委副书记），总经济师1名；正副处长37名（含机关党委专职副书记1名）。
委机关离退休干部工作人员编制按有关规定另行核定。
纪检、监察机构的设置、人员编制和领导职数按有关文件规定执行。