浙江省杭州市人民政府


杭州市兵役义务费社会统筹实施办法
市政府令第116号


《杭州市兵役义务费社会统筹实施办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自1997年1月日起施行。


第一条 为增强全民兵役义务观念，均衡兵役义务负担，进一步做好兵役工作，根据《中华人民共和国兵役法》、《民兵工作条例》、《军人抚恤优待条例》和《浙江省兵役义务费社会统筹办法》，结合本市实际，制定本实施办法。
第二条 杭州市市区范围内兵役义务费的筹集、管理、使用，适用本实施办法。
第三条 兵役义务费实行“以支定收、先收后用、略有结余”的原则。
第四条 民政部门主管义务兵及其家属、享受定期抚恤的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属的优待和享受伤残抚恤金的革命伤残军人、享受定期定量补助的复员军人的补助以及立功受奖义务兵的奖励工作。
兵役机关主管民兵预备役人员训练误工补贴工作。
税务部门负责兵役义务费的征收工作。
财政、审计、农民负担监督管理部门按照各自职责对兵役义务费的社会统筹工作进行管理、审计、监督检查。
第五条 凡在本市市区范围内缴纳消费税、增值税、营业税的所有单位和个人，均应按本实施办法的规定缴纳兵役义务费。
前款所列的单位和个人，应按消费税、增值税、营业税税额的4‰缴纳兵役义务费，并随消费税、增值税、营业税一起向主管税务部门申报缴纳。
缴纳兵役义务费的具体标准需要调整时，由市民政局和市兵役机关会同市财政局、市地方税务局经过测算提出调整方案，报市人民政府批准后执行。
第六条 兵役义务费应在规定的期限内如数缴纳。逾期不缴纳的，按逾期缴纳的兵役义务费金额每日加收1‰的滞纳金。
兵役义务费可在成本费用中列支。
对确在困难的单位和个人，经市地方税务局核准后，可以减免兵役义务费。兵役义务费的减免，按照教育费附加的减免政策执行。
兵役义务费的具体征收和减免办法，由市地方税务局另行制定。
第七条 兵役义务费由各级地方税务部门负责收取。各级地方乘积部门收取的兵役义务费统一交市财政局，由市财政局按预算外专项资金统一管理，专户储存，专款专用。
市财政局应根据核定的年度用款计划将所需经费分别拨给市民政局和市兵役机关，由市民政局和市兵役机关具体组织发放。
各级地方税务部门可按实际征收的兵役义务费总额的3％提取征收业务费，用于征收兵役义务费的必要经费开支。
第八条 兵役义务费用于：
（一）义务兵及其家属的优待；
（二）民兵预备役人员的训练误工补贴；
（三）享受定期抚恤的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属的优待；
（四）享受伤残抚恤金的革命伤残军人、享受定期定量补助的复员军人的困难补助；
（五）立功受奖的义务兵的奖励。
第九条 义务兵及其家属优待金，城镇入伍的，按上年度杭州市职工年人均收入的70％发放；农村入伍的，按上年度杭州市农民年人均收入的100％发放。
民兵预备役人员训练期间的误工补贴，职工按上年度杭州市职工相应人均收入发给参训人员所在单位；农民按上年度杭州市农民相应人均收入发给参训人员。
享受定期抚恤的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属的优待金，分别按城镇和农村义务兵及其家属优待金标准的50％、45％、40％发放。
享受伤残抚恤金的革命伤残军人的补助标准，分别按城镇和农村义务兵及其家属优待金标准的35％发放。
享受定期定量补助的复员军人，分别按城镇和农村义务兵及其家属优待金标准的20％发放。
在特殊艰苦地区服现役的义务兵，其义务兵及其家属的优待金标准按有关规定执行。
第十条 义务兵在服役期间立功受奖的，按下列标准增发优待金：
（一）获大军区以上荣誉称号的，当年增发30％的优待金；
（二）立一等功的，当年增发20％的优待金；
（三）立二等功的，当年增发10％的优待金；
（四）立三等功的，当年增发5％的优待金；
一年内获上述多项奖励的，按最高一项标准增发。
第十一条 超期服役的义务兵，凭所在部队团以上政治机关出具的证明，由民政部门发放优待金。
第十二条 义务兵及其家属的优待金，由所在单位（街道、乡镇）在当年6月底前向所在区民政部门申报，同时抄送所在区兵役机关。各区民政部门在当年年终前将优待金拨给各单位（街道、乡镇），由各单位（街道、乡镇）在年终一次性发给义务兵家属。
第十三条 义务兵直系亲属不在本市或无直系亲属的义务兵，其优待金可由入伍时所在单位（街道、乡镇）代为存储，待服役期满退伍后一次性发给义务兵本人。
第十四条 享受定期抚恤的革命烈士家属、因公牺牲的军人家属、病故军人家属和享受伤残抚恤金的革命伤残军人以及享受定期定量补助的复员军人的优待金，由各区民政部门负责发放。
第十五条 享受优待金的义务兵家属户籍迁出或迁入市区的，应办理优待金转移手续，当年优待金由迁出地发给，次年起由迁入地发给。
第十六条 凡冬季入伍的义务兵，入伍当年不计发优待金，退伍当年发给全年优待金。义务兵在服役期间考入军事院校的，在其毕业后、部队下达提升干部命令前，发给当年度50％的优待金。义务兵当年被提升为干部或转为志愿兵的，发给当年度50％的优待金。
第十七条 军事院校直接从地方招收的学员和部队专业文体单位征召的文艺体育人员，不享受优待金。义务兵被部队除名、开除军籍和在服刑、劳动教养期间，取消优待金。因犯错误被提前退伍的，停发当年的优待金。
民兵预备役人员参训期间，因犯错误被提前退回原单位的，不发误工补贴。
第十八条 义务兵及其家属的优待金发放后，所在区民政部门应填写《杭州市义务兵及其家属优待金兑现通知书》，通知义务兵所在部队团以上政治机关。
第十九条 义务兵和民兵预备役参训人员，原所在单位或乡镇、村可以另行给予该义务兵及其家属和民兵预备役参训人员优待、补贴。
第二十条 违反本实施办法规定，截留、挪用兵役义务费的，除责令退回款项外，由有关部门按规定权限对单位负责人和主要责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十一条 本实施办法由杭州市人民政府法制局负责解释。
第二十二条 本实施办法自1997年1月1日起施行。



1997年7月18日
人事部 全国博士后管委会


博士后公寓建设立项管理办法
人事部 全国博士后管委会



为进一步推动我国博士后事业的发展，解决博士后研究人员住房紧张问题，国家计委同意由人事部组织建造2000套博士后公寓，其中国家计委安排20000万元，其余经费由地方或设站单位配套解决。为加强博士后公寓建设立项的管理，特制定本办法。

一、原则
第一条 统筹规划。根据全国博士后流动站和在站博士后的数量统筹安排，充分发挥国家投资的效益。
第二条 合理布局。要兼顾中央、部门、省市的设站单位，充分发挥公寓的功能。
第三条 集中建设。在博士后流动站和在站博士后人数较多的城市集中建造博士后公寓，不再采取分散、补贴的方法。
第四条 便于使用。博士后公寓结构和功能要充分考虑博士后研究人员工作和生活特点，具有前瞻性、智能化等特点，便于博士后研究人员使用。
第五条 产权明确。按照国家、省市、使用单位的经费投入比例明确产权归属，并严格保证博士后公寓只解决在站博士后研究人员使用。

二、立项条件
第六条 各有关省市必须按照人事部下达的博士后公寓建设面积、投资数量、竣工期限等项要求制定可行的建设方案。
第七条 各有关省市必须遵循“三个一部分”的原则。即国家投入一部分，地方或部门投入一部分，设站单位投入一部分，落实博士后公寓建设配套经费。
第八条 有关省市和各设站单位领导必须高度重视，成立专门的管理机构，有专门人员负责。
第九条 各有关省市必须有完整的基建立项和建设的有关报批手续。如计委基建立项批复、建设用地批准书、土地使用证、建设工程规划许可证等。
第十条 博士后公寓必须设在博士后流动站设站数量相对集中、博士后研究人员进站数量较多的地区。

三、审批程序
第十一条 各有关设站单位根据各自特点制订切实可行的方案，提出博士后公寓基建立项申请。
第十二条 博士后公寓基建立项申请报所在省市人事部门审核。
第十三条 立项申请经所在省市人事部门审核后，报人事部专业技术人员管理司（全国博士后管委会办公室）。
第十四条 为确保博士后公寓项目保质保量并能按期投入使用，成立项目评审小组。评审小组由全国博士后管委会办公室会同部规划财务管理部门及有关专家组成。
第十五条 博士后公寓基建立项经评审小组评审并提供可行性报告，报人事部和全国博士后管委会审批。
第十六条 由人事部、全国博士后管委会批准立项。

四、签订协议
第十七条 经人事部和全国博士后管委会批准立项后，由全国博士后管委会办公室和各有关省市签订博士后公寓建设协议。
第十八条 在协议条款中明确建设地点、建设规模、投资概算、双方职责、产权归属、竣工期限等。协议中未尽事宜，经双方确定后作为本协议的附件（协议内容见附件）。

五、监督检查
第十九条 博士后公寓基建项目立项后，要及时向全国博士后管委会办公室报项目建设进度计划。
第二十条 各基建单位必须按有关规定公开招标。
第二十一条 各基建单位必须聘请监理工程师对工程全过程进行监理，确保工程质量。
第二十二条 博士后公寓建设过程中，全国博士后管委会办公室对各基建项目进行阶段性检查，必要时可进行实地核查。
第二十三条 各基建单位必须严格遵守协议条款，如不履行协议条款，全国博士后管委会办公室将予以警告，直到取消其建设项目。
第二十四条 全国博士后管委会办公室负责组织对博士后公寓进行竣工验收。

六、附则
第二十五条 本办法由人事部负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。



2000年12月26日