财政部 国家工商行政管理局


财政部、国家工商行政管理局关于会计师事务所和审计事务所体制改革中登记注册有关问题的通知
财政部 国家工商行政管理局



各省、自治区、直辖市财政厅（局）、工商行政管理局：
根据中共中央、国务院中发〔1997〕19号文件对社会中介机构的规定，按照中办发〔1993〕17号文件关于党政机关应与所办经济实体实行“四脱钩”的基本原则，现对会计师事务所、审计事务所（以下简称事务所）体制改革中登记注册的有关问题通知如下：
一、所有有主办单位或挂靠单位的事务所，必须按照财政部规定的期限和要求，在人员、财务、业务、名称四个方面与主办单位或挂靠单位实行彻底脱钩。其中执行证券、期货相关业务的事务所，必须按要求完成脱钩的全部工作。
二、实行脱钩的事务所，应当按照《中华人民共和国注册会计师法》、《合伙会计师事务所设立及审批试行办法》〔（93）财会协字第110号〕和《有限责任会计师事务所审批办法》（财会协字〔1998〕55号）的规定，改制成为由注册会计师发起设立的合伙会计师事务所或
有限责任会计师事务所。
三、事务所脱钩改制方案由财政部，省、自治区、直辖市财政厅（局）审批，具体审查工作由中国注册会计师协会和省、自治区、直辖市注册会计师协会办理。
四、事务所收到脱钩方案批准文件后，应当在规定的期限内，持批准文件到工商行政管理机关办理登记。有国有资产的事务所在脱钩改制办理登记时，除应出具批准文件外，还应当出具财政部门或其授权单位对国有资产处置的确认文件。
五、工商行政管理机关对改建为有限责任会计师事务所的，依照《公司登记管理条例》的规定办理；对改建为合伙会计师事务所的，依照《合伙企业登记管理办法》的规定办理；申请登记的事务所应按有关规定提交有关文件、证件。经事务所申请，也可以将原事务所注销登记后，重新
依法设立。



1999年3月8日
北京市人事局


关于印发《北京市国家公务员行政告诫暂行规定》的通知

京人发[2001]27号

各区县人事局、监察局，市政府各委、办、局人事（干部）处、派驻监察处：
　　经请示市委、市政府领导批准，现将《北京市国家公务员行政告诫暂行暂定》印发给你们，请结合本地区、本单位实际情况，认真贯彻执行。
　　附件：《北京市国家公务员行政告诫暂行规定》

二ＯＯ一年四月九日


北京市国家公务员行政告诫暂行规定

　　第一条 为贯彻落实依法行政、从严治政的方针，切实加强对国家公务员的监督管理，根据《中华人民共和国行政监察法》和《国家公务员暂行条例》，结合北京市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定所称行政告诫，是指监察、人事部门及行政机关以书面形式对犯有一定错误，但情节轻微，尚不够行政处分的国家公务员批评教育的一种方式。
　　第三条 国家公务员有《国家公务员暂行条例》第三十一条所列的违纪行为，但又不够给予行政处分的，予以行政告诫。
　　第四条 国家公务员在行政审批中违规审批的；行政执法中滥用权力的；行政不作为的；工作平庸、效率低下、懒散推脱、贻误工作的；年度考核被评为基本称职的；以及其他违反政务公开有关制度的，予以行政告诫。
　　第五条 行政机关做出的决定、命令、指示违反法律、法规或国家政策的；行政管理中存在突出问题，群众反映强烈，长期得不到改进和治理的；贯彻执行政府重大工作部署中措施不力，未能完成规定目标和任务的；发生责任事故或因失职造成经济损失的，对该行政机关主要领导予以行政告诫。
　　第六条 行政告诫按下列程序进行：
　　1、确定行政告诫对象。监察、人事部门及行政机关经过调查或检查，认定有关人员符合本规定第三、四、五有关规定的，可确定为行政告诫对象。
　　2、填写《行政告诫审批表》。担任局级职务的国家公务员需要予以行政告诫的，由市监察局填写《行政告诫审批表》，予以行政告诫。担任正处级（含）以下职务的国家公务员需要予以行政告诫的，由监察、人事部门按干部管理权限办理。
　　3、实施告诫谈话。担任局级职务的国家公务员受到行政告诫的，由市监察局领导实施告诫谈话。担任正处级（含）以下职务的国家公务员受到行政告诫的，由监察、人事部门按干部管理权限实施告诫谈话。
　　4、向被告诫人送达《行政告诫书》。
　　第七条 行政告诫与公务员考核挂钩：凡公务员一个考核年度内被告诫一次的，年度考核不能评为优秀等次；一个考核年度内被告诫两次（含）以上的，年度考核不能评为称职等次。
　　第八条 本规定由市监察局、市人事局负责解释。
　　第九条 本规定自发布之日起施行。