农业部办公厅关于做好畜牧业生产灾后恢复工作的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于做好畜牧业生产灾后恢复工作的通知
农办牧［2008］9号
各省（自治区、直辖市）及计划单列市畜牧兽医（农业、农林、农牧）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局：
近期我国南方部分地区出现罕见的低温、雨雪冰冻灾害，给畜牧业生产带来较大损失。各级畜牧兽医主管部门要高度重视，采取切实有效措施，一手抓抗灾减灾，一手抓恢复生产，早谋划、早安排，科学评估灾情给畜牧业生产造成的损失，因地制宜抓紧制定灾后恢复畜牧业生产发展方案，明确发展政策，细化技术路线，保障物资供应，为实现全年畜牧业生产持续稳定发展奠定基础。现将有关事项通知如下：
一、加强组织协调，保障灾后畜禽种苗、饲料供应
各级畜牧兽医主管部门要协助种畜禽企业做好畜禽种苗调配工作，优先保证灾区所需疫苗、饲料等物资供应，确保灾后恢复生产需要。非灾区要主动帮助灾区恢复生产，尽力为灾区提供恢复生产所需种苗、饲料等物资。行业协会要强化信息收集与发布功能，通过网站、报刊和广播等途径及时发布畜禽种苗、畜禽产品、饲料等供求信息。要加大执法力度，重点加强对种畜禽、饲料等农资市场监管，严厉打击乘机哄抬物价、销售假冒伪劣产品的行为。
二、加大投入扶持，抢修加固畜禽基础设施
各级畜牧兽医主管部门要积极争取财政、发改等部门的支持，千方百计增加对灾后恢复畜牧业生产的资金投入，支持灾区恢复生产。重点要加强被积雪压垮的畜禽圈舍等生产设施的加固修复，提高畜禽圈舍的抗寒保暖性能，为畜禽正常生长创造良好的饲养环境。恢复生产要充分尊重受灾养殖场（户）意愿，采取自建为主，援建和帮建相结合的方式，促进灾区畜牧业生产的尽快恢复与发展，保障城乡居民畜产品供给。
三、科学抗灾减灾，注重灾后畜禽饲养管理
各级畜牧兽医主管部门要充分发挥技术服务机构、行业协会和专业合作组织的作用，结合本地实际需求，针对不同畜禽饲养品种、不同饲养模式，确立重点推广和普及科学适用饲养技术，加强培训，鼓励和支持规模养殖场发展健康养殖，引导散养农户加强科学饲养管理。要组织专家和技术人员深入一线，送科技下乡。要入场、入户了解灾情，开展针对性技术服务，帮助受灾养殖户解决恢复生产面临的技术问题。
四、强化动物疫病防控，防止灾后疫病流行
灾后容易造成禽流感、高致病性猪蓝耳病等多种动物疫病的发生和流行。各地要按照《农业部办公厅关于加强雨雪冰冻灾害后动物防疫工作的紧急通知》（农明字[2008]17号）的要求，结合本地实际情况，加大灾后动物疫病防控力度。要指导灾区养殖场（户）对所有圈舍进行全面消毒，及时做好死亡畜禽无害化处理；加强疫情监测和补免，及时排除疫情隐患；加强检疫监管，防止病死畜禽流入市场，保障畜产品安全；做好应急准备，及时处置突发疫情。要确保各项防控措施落到实处，防止灾后重大动物疫病发生，保障畜牧业健康发展。
五、加强组织领导，落实灾后恢复发展工作责任制
各级畜牧兽医主管部门要切实加强恢复发展畜牧业生产的组织领导。恢复重建任务重的地区，要尽快成立恢复重建工作领导小组，认真落实恢复发展工作责任制，及时报告畜牧业生产灾后恢复的情况，加强灾区畜产品市场信息监测，做好产销衔接。要深入基层，组织发动灾区基层畜牧兽医系统干部职工，齐心协力，扎实细致地做好各项恢复生产的工作。
新年之初，做好稳定畜牧业生产工作，对于完成今年畜牧业发展的各项任务和目标，保障畜产品市场有效供给，促进农民持续稳定增收意义重大。各地在做好灾后恢复生产各项工作的同时，要进一步贯彻落实《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》、《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》以及《国务院办公厅关于进一步扶持生猪生产稳定市场供应的通知》要求，加大工作力度，稳定畜牧业生产，确保畜产品市场稳定有效供给。
二○○八年二月四日
河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定
河北省人民政府
河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠
(2008年1月7日河北省人民政府第93次常务会议通过 2008年1月14日河北省人民政府令〔2008〕第1号公布 自2008年3月1日起施行)
第一条为保持出生人口性别结构平衡，促进人口与经济社会的协调发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国母婴保健法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条本规定所称非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠，是指除怀疑胎儿可能患有伴性遗传性疾病外，所进行的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠。
第三条各级人民政府应当加强对禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠工作的领导，将综合治理出生人口性别比偏高工作纳入人口发展规划和人口与计划生育目标管理责任制，并对有关部门和下级人民政府实施本规定的情况进行考核。
在出生人口性别比偏高的地区，有关县级人民政府应当建立协调联动机制，相互配合，及时沟通信息，共同做好禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的工作。
第四条县级以上人民政府人口和计划生育、卫生、食品药品监督管理等行政部门按规定的职责，对禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠以及终止妊娠药品的销售、使用工作实施监督管理。
第五条广播、电视、报刊和信息网络等媒体应当经常开展保持出生人口性别结构平衡方面的宣传教育活动，倡导关爱女孩和男女平等的社会风尚，并刊登、播发相关公益广告。
禁止制作、出版、印刷、复制、进口、发行和销售有关非医学需要选择胎儿性别的出版物和资料性印刷复制品。禁止制作、发布有关非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的医疗、药品广告。
第六条禁止利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠。
第七条因怀疑胎儿可能患有伴性遗传性疾病需要鉴定胎儿性别的，由省卫生行政部门批准并向社会公布的医疗保健机构出具是否需要终止妊娠的医学诊断结果，并通报妊娠妇女居住地的县级人口和计划生育行政部门。
除省卫生行政部门批准并向社会公布的医疗保健机构外，任何单位和个人不得进行胎儿性别鉴定。
第八条除教学、科研机构因教学、科研需要外，购置、使用超声诊断仪等可用于鉴定胎儿性别的设备应当具备下列条件：
(一)取得《医疗机构执业许可证》或者《计划生育技术服务机构执业许可证》；
(二)诊疗科目设有超声诊断专业或者设有避孕和节育的医学检查项目；
(三)有依法取得相应执业资格的人员。
符合前款规定购置、使用超声诊断仪等可用于鉴定胎儿性别设备的机构，应当自购置、使用之日起15日内，将设备的类型、数量、使用场所和操作人员名单分别报向其核发《医疗机构执业许可证》或者《计划生育技术服务机构执业许可证》的卫生、人口和计划生育行政部门备案。
卫生、人口和计划生育行政部门应当及时互相通报备案情况。
第九条医疗保健机构、计划生育技术服务机构的有关工作场所，应当设置禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的醒目标志。
第十条符合法定生育条件且妊娠14周以上的妇女不得人工终止妊娠，但有下列情形之一的除外：
(一)胎儿患有严重遗传性疾病的；
(二)胎儿有严重缺陷的；
(三)患有严重疾病继续妊娠可能危及妊娠妇女生命安全或者严重危害妊娠妇女及胎儿健康的；
(四)因离异、丧偶要求终止妊娠的。
有前款第(一)项、第(二)项和第(三)项规定情形之一需要人工终止妊娠的，应当向经批准开展终止妊娠手术业务的医疗保健机构或者计划生育技术服务机构(以下统称经批准的施术机构)提交本人的居民身份证复印件和省卫生行政部门批准并向社会公布的医疗保健机构出具的医学诊断结果；有前款第(四)项规定情形的，应当向经批准的施术机构提交本人的居民身份证复印件和离婚证明或者配偶死亡证明，以及乡(镇)人民政府或者街道办事处的人口和计划生育工作机构出具的证明。
有本条第一款第(三)项规定的情形需要紧急实施人工终止妊娠手术的，经批准的施术机构应当及时实施手术，并自手术之日起3日内报告妊娠妇女居住地的县级人口和计划生育行政部门。
卫生、人口和计划生育行政部门应当向食品药品监督管理部门通报经批准的施术机构名单。
第十一条经批准的施术机构对妊娠14周以上要求人工终止妊娠的妇女，应当在手术前查验其居民身份证和前条第二款规定的医学诊断结果和有关证明，并登记存档。
第十二条经批准的施术机构应当建立妊娠14周以上妇女终止妊娠手术和新生儿出生、死亡等事项相关数据的登记制度，并每半年将有关情况汇总后报当地卫生、人口和计划生育行政部门。不得谎报或者瞒报。
人口和计划生育、卫生、食品药品监督管理、公安和统计等行政部门应当每半年互相通报出生人口性别比的有关信息。
第十三条任何单位和个人不得胁迫、组织、介绍妊娠妇女进行非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠。
第十四条终止妊娠药品只能在经批准的施术机构使用。经批准的施术机构应当建立真实、完整的终止妊娠药品购买使用记录。
终止妊娠药品必须在医师的指导和监护下使用。
第十五条禁止药品零售企业销售终止妊娠药品。
药品生产、批发企业不得将终止妊娠药品销售给经批准的施术机构以外的单位或者个人。
药品生产、批发企业销售终止妊娠药品前，应当查验购药者的相关资质证明，并有真实、完整的购销记录。
终止妊娠药品目录由省食品药品监督管理部门公布。
第十六条县级人口和计划生育行政部门应当组织有关单位和个人，制定并落实孕情检查制度，做好对妊娠妇女的经常性访视和孕情咨询等服务性工作。
第十七条鼓励公民举报非法鉴定胎儿性别、非法实施终止妊娠手术和非法销售、使用终止妊娠药品的违法行为。有关行政部门接到举报后，应当及时依法查处，并为举报人保密。
举报内容经查证属实的，受理举报地的县级人民政府应当给予举报人奖励。
第十八条人口和计划生育、卫生、食品药品监督管理等行政部门发现违反本规定的行为后，应当按规定的职责依法查处，并及时互相通报有关信息。
第十九条有关行政部门和单位的工作人员违反本规定，有下列行为之一的，依法给予行政处分或者纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不依法履行监督管理职责，对非法鉴定胎儿性别、非法实施终止妊娠手术和非法销售、使用终止妊娠药品的违法行为不及时查处的；
(二)出具虚假的医学诊断结果或者有关证明的；
(三)谎报或者瞒报妊娠妇女终止妊娠手术和新生儿出生、死亡等事项的相关数据的；
(四)有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第二十条违反本规定第六条规定的，依照《中华人民共和国人口与计划生育法》的有关规定处罚。
第二十一条违反本规定第八条第一款和第二款规定的，由卫生、人口和计划生育行政部门依据职责责令改正，并可处以五百元以上一千元以下的罚款。
第二十二条违反本规定第十条第一款规定的，由人口和计划生育行政部门对妊娠妇女处以五百元以上一千元以下的罚款。
第二十三条违反本规定第十三条规定的，由人口和计划生育行政部门责令改正，有违法所得的，每人次处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款，罚款数额不得超过有关法规规定的最高限额。属于非经营活动的，每人次处以五百元以上一千元以下的罚款。
国家机关工作人员和企业事业单位职工违反本规定第十三条规定的，除依照前款规定处罚外，还应当依法给予行政处分或者纪律处分。
第二十四条本规定自2008年3月1日起施行。