河北省人民政府


河北省人民政府关于电视大学、函授大学、夜大学、职工大学、业余大学毕业生和自学成才人员使用问题的暂行办法
河北省人民政府



各地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各部门：
为充分发挥电视大学、函授大学、夜大学、职工大学、业余大学（以下简称“五大”）毕业生和自学成才人员在四化建设中的作用，妥善解决好对这部分人员的使用问题，根据国务院有关文件规定，制定如下暂行办法：
一、“五大”毕业生和自学成才人员是指经省政府批准，教育部备案的电视大学、函授大学、夜大学、职工大学、业余大学的毕业生和经高等教育自学考试取得高等院校本科或专科毕业证书，国家承认其学历的人员。
二、要用战略眼光看待“五大”毕业生和自学成才人员的使用问题，大力支持在职职工和社会闲散人员报考“五大”深造，积极提倡自学活动，更多地培养各类专业技术人才，为我省四化建设服务。
三、对“五大”毕业生和自学成才人员，视本人情况，可以当干部，也可以当工人，要本着用其所学、发挥所长的原则，合理安排使用。
四、在全民或集体企事业单位当工人的“五大”毕业生和自学成才人员，需要调整到干部岗位上的，一般实行干部聘用制。对其中有突出成绩和入学前在干部岗位上工作多年的，可录用为干部；对被评为县以上或地、市以上系统内劳动模范、先进工作者，以及获地、市以上科研成果奖
的，可以优先录用为国家干部。在企事业单位已经定为国家正式干部的，不再改变。
五、坝上和深山区以及自愿到这些地区工作的“五大”毕业生和自学成才人员，如当地工作需要，符合干部条件，均可录用为国家干部。
六、农业户口的“五大”毕业生和自学成才人员，一般可在当地乡镇选聘为合同制干部，担任乡镇副股级以上职务的，可以录用为国家干部。坝上和深山区的此类人员，录用为国家干部的条件可适当放宽。
七、城镇待业的“五大”毕业生和自学成才人员，根据工作需要，可聘用为干部，优秀的也可录用为国家干部。有招干指标时，要优先从这部分人员中招收录用。
八、录用“五大”毕业生和自学成才人员为国家干部，其指标额从自然减员和增人指标中解决，由地、市以上劳动人事部门统一掌握使用。
九、凡录用为国家干部的“五大”毕业生和自学成才人员，规定有一年试用期。经试用符合干部条件的，由原批准机关批准，转为正式干部；不符合干部条件的，给予辞退或恢复原工人身份。
十、在职的“五大”毕业生和自学成才人员，用非所学、专业不对口的，要立足本单位、本系统和本地区内调整。本单位、本系统、本地区调整不了的，也可跨地区、跨系统调整。
十一、招收录用“五大”毕业生和自学成才人员当干部，要认真进行业务技术考核和审查，坚持条件，保证质量，按隶属关系报地、市以上劳动人事局（人事局）审查批准。省直由省劳动人事厅审批。
十二、对省政府批准，教育部备案，国家承认其大专学历，不属“五大”范围的其它各类成人高校毕业生，也按本办法执行。



1986年1月3日
福建省人大常委会


福建省专业技术人员继续教育条例
福建省人大常委会


（1995年9月29日福建省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1995年10月4日公布 1996年1月1日起施行）


第一条 为促进专业技术人员继续教育工作，提高专业技术人员的素质，适应社会主义现代化建设的需要，根据《中华人民共和国教育法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省境内的企业、事业单位中从事专业技术工作的在职专业技术人员（含专业技术管理人员）。

第三条 继续教育是指对在职专业技术人员进行知识技能补充、更新、拓宽和提高的一种追加教育。其主要任务是使专业技术人员结合本职工作学习新理论、新技术、新方法、新信息，提高业务技能、创造能力和管理水平。
第四条 继续教育应贯彻国家的教育方针，坚持理论联系实际，学用一致，按需施教，讲求实效的原则。
第五条 省人事行政部门是全省继续教育主管部门，负责全省继续教育的规划、管理、协调、指导、检查和监督工作；市（地）、县（市、区）人事行政部门负责本辖区继续教育的组织、管理、协调、指导、检查和监督工作。
省教育行政部门协同省人事行政部门对全省专业技术人员继续教育工作进行指导和协调。
省、市（地）、县（市、区）人民政府各部门根据全省继续教育的规划负责本系统所属企业、事业单位继续教育计划的制定、实施和管理工作。
新闻出版、广播电视等部门应做好继续教育的宣传工作。
第六条 专业技术人员享有下列继续教育的权利：
（一）高、中级职称的专业技术人员每年脱产接受继续教育学习的时间累计不少于72学时（12天），初级职称的专业技术人员累计不少于42学时（7天）。继续教育的实施周期与专业技术职务聘任周期一致，一个周期内的学习时间可以集中使用也可以分散使用；
（二）脱产学习期间享受国家规定的工资福利待遇；
（三）当继续教育权利受到侵害时，有权向所在单位上级行政主管部门或人事行政部门提出申诉。
第七条 专业技术人员接受继续教育应当履行下列义务：
（一）遵守有关继续教育的法律、法规和规定；
（二）服从所在单位继续教育的安排，完成继续教育任务；
（三）接受继续教育后，应按有关规定继续为所在单位服务。
第八条 专业技术人员所在单位应履行以下职责：
（一）贯彻继续教育的法律、法规和政策，制定本单位继续教育计划和管理办法，并组织实施。接受上级主管部门或人事行政部门的检查、指导和监督；
（二）保证专业技术人员参加继续教育的时间和国家规定的工资福利待遇，提供必要的学习经费和其他条件；
（三）按规定登记、检查和考核专业技术人员接受继续教育情况。
第九条 企业、事业单位可根据需要同在国内连续脱产学习半年以上或半脱产一年以上及派出国（境）外进修学习的专业技术人员，就接受继续教育后的服务等事项订立书面合同。
第十条 继续教育内容应具有针对性、实用性和先进性，应根据本单位长远规划和近期工作需要以及专业技术人员的知识结构、业务水平的实际情况确定。
第十一条 继续教育应多渠道、多层次、多形式进行。
继续教育以参加本单位、本系统组织的学习和有计划、有指导、有考核的自学为主。有计划、有指导、有考核的自学时间计为脱产接受继续教育学习的时间。
有条件的单位还可组织专业技术人员通过以下形式接受继续教育：
（一）参加高等院校、科研单位、学术团体和继续教育管理部门举办的各种进修班、研修班和培训班；
（二）到教学、科研、生产单位学习；
（三）参加国内外学术会议和学术讲座；
（四）出国（境）进修；
（五）参加函授、刊授、夜大、电大学习等。
第十二条 依托高等院校、科研院（所）、社会团体、大中型企业设立的培训机构和其他有条件的培训机构建立继续教育基地，完善继续教育实施网络。
第十三条 继续教育的师资队伍应坚持专、兼职相结合以兼职为主的原则。可聘请有较高理论水平、具有丰富实践经验的专家和具有高中级专业技术职称的人员担任兼职教师。
第十四条 省人事行政部门应指导协调有关业务主管部门制订继续教育科目指南和编写教材的工作。
第十五条 继续教育经费按下列途径筹措：
（一）省、市（地）、县（市、区）人民政府财政部门应根据财力将继续教育主管部门的继续教育工作经费列入年度财政预算；
（二）企业、事业单位继续教育经费应在规定的职工教育经费中安排，其中企业开发新技术、研究新产品的继续教育费用，可在管理费用中安排；
（三）省人事行政部门可依法建立继续教育基金；
（四）接受社会各界捐资赞助。
第十六条 实行继续教育证书制度。各部门、各单位应按专业技术人员管理权限进行登记，作为连续记载专业技术人员接受继续教育情况的凭证。
第十七条 建立继续教育考核制度。各部门应将对所属企业、事业单位继续教育的考核纳入领导任期目标责任制。
企业、事业单位应将对专业技术人员接受继续教育情况的考核结果记入业务考绩档案，作为专业技术人员聘任、续聘或晋升专业技术职务的必备条件。
第十八条 在继续教育工作中作出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或人事行政部门给予表彰和奖励。
专业技术人员所在单位对在继续教育学习中成绩显著的人员，应进行表彰和奖励。
第十九条 对违反本条例第八条第（二）项规定的单位由县级以上人事行政部门予以警告并责令限期改正；情节严重，拒不改正的，由县级以上人事行政部门处以3万元以下的罚款；对负有直接责任者，由县级以上人事行政部门或其主管部门依法予以行政处分。
第二十条 专业技术人员违反本条例，有下列行为之一的，所在单位可根据不同情节，分别给予通报批评、不予报销学习费用或责令退还学习费用、缓聘或解聘其专业技术职务等处理。
（一）不服从本单位继续教育学习安排的；
（二）未经单位批准，擅自放弃学习的；
（三）学习期间违反有关规定造成不良影响的；
（四）未完成继续教育学习任务，修业不合格的；
（五）接受继续教育后不按规定为所在单位服务的。
第二十一条 对不服人事行政部门依照本条例第十九条的规定所处的行政处罚的单位，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。
对不服人事行政部门或有关主管部门依照本条例第十九条规定所处以的行政处分的当事人，可在接到处分决定之日起十五天内向原处理机关申请复核，也可向同级人事行政部门或行政监察机关提出申诉。在复核或申诉期间不停止处分的执行。
第二十二条 本条例第二条所称的企业包括本省境内的国有企业、集体企业、外商投资企业、乡镇企业、私营企业。
中央属及外地驻闽企业、事业单位参照本条例执行。
第二十三条 省人事行政部门可根据本条例制定实施细则，报省人民政府批准实施。
第二十四条 本条例应用解释权属省人事行政部门。
第二十五条 本条例自1996年1月1日起施行。



1995年10月4日