国家海洋局


海洋计量工作管理规定

发布时间： 2008-04-08


第一章 总则
第一条 为了保障海洋工作中计量单位制的统一和量值的准确可靠，加强海洋行业计量监督管理，促进海洋事业和谐发展，依据《中华人民共和国计量法》及相关法律法规，制定本规定。
第二条 在海洋行业内，建立计量标准，开展计量检定、计量校准、计量检测，使用计量单位和海洋专用计量器具，实施计量认证、能力验证和计量监督管理，以及从事其他海洋计量活动，必须遵守本规定。
本规定所称海洋专用计量器具是指专门用于海洋行政管理、监测调查、环境保护、防灾减灾、科学研究和海洋开发等海洋业务的计量器具。
第三条 从事下列活动应当使用法定计量单位:
（一）制发公报、公文、统计报表；
（二）编制涉及海洋数据资料的广播、电视节目，发布海洋环境、灾害预报；
（三）制作、发布广告，出版、发行图书、报纸、期刊等出版物；
（四）制定海洋技术标准、技术规范、检定规程；
（五）进行海洋调查、观测、监测、监视及海洋环境评价活动；
（六）海洋科学研究、工程建设、资源开发活动；
（七）收集、存贮、加工、交流海洋数据资料；
（八）出具检定、校准、检测证书和试验数据；
（九）国家规定应当使用法定计量单位的其他活动。

第二章 组织管理
第四条 海洋计量工作是国家计量工作的组成部分，业务上接受国务院计量行政主管部门的指导和监督。
国家海洋局负责监督计量法律、法规、方针和政策在海洋工作中的实施，对全国海洋计量工作的统筹规划和组织领导，制定、发布和实施海洋计量工作的相关规定。
第五条 国家海洋标准计量中心（国家海洋计量站）及海区标准计量中心（国家海洋计量站青岛、上海、广州分站）是由国家海洋局领导、代表国务院计量行政主管部门在全国及海区范围内开展海洋行业中有关计量工作的职能机构，主要职责是：
（一）宣传并贯彻执行国家有关计量工作的方针、政策和法律法规；
（二）研究建立海洋行业中特殊量值的计量基准、标准；
（三）承担授权范围内的量值传递，执行强制检定和法律规定的其他检定、校准和检测任务；
（四）开展计量检测手段和检定方法的研究，参加专业计量技术法规的制定；
（五）负责海洋计量技术仲裁；
（六）负责海洋计量业务培训及海洋计量信息服务工作；
（七）负责授权范围内专业项目的计量管理并承办有关计量监督工作；
（八）组织实施海洋技术机构能力验证；
（九）组织实施海洋检/监测人员的海洋计量工作培训及考核。
国家计量认证海洋评审组的具体工作由国家海洋标准计量中心（国家海洋计量站）承担。
第六条 海洋技术机构或其他组织在科技成果的鉴定、验收、评价和评估等活动中，应提供相关计量技术评价报告；在从事生产、科研、经营活动中使用海洋计量器具以及从事其他海洋计量活动，应根据本规定制定相应的计量管理制度和责任制度，完善管理体系，加强内部计量管理工作。
第三章 计量标准
第七条 国家海洋标准计量中心（国家海洋计量站）及海区标准计量中心（国家海洋计量站青岛、上海、广州分站）负责建立用于统一全国或海区海洋特殊量值的社会公用计量标准，经国务院计量行政主管部门组织考核合格，由国务院计量行政主管部门颁发计量标准证书和社会公用计量标准证书后使用。
第八条 国家海洋标准计量中心（国家海洋计量站）负责建立、保存、维护和使用海洋行业的最高计量标准，作为统一全国海洋特殊量值的依据。
第四章 海洋专用计量器具的管理
第九条 在海洋工作中使用的海洋专用计量器具应符合国务院计量行政主管部门和国家海洋局提出的有关技术要求，经国家海洋标准计量中心（国家海洋计量站）或海区标准计量中心（国家海洋计量站青岛、上海、广州分站）组织检测合格。
第十条 具备计量检定条件的海洋专用计量器具，使用者应当向计量行政主管部门授权的法定计量检定机构申请计量检定。未申请计量检定、计量检定不合格或者超过计量检定周期的海洋专用计量器具，不得使用。
第十一条 海洋专用计量器具的计量检定必须执行国家计量检定系统表和计量检定规程，国家未制定计量检定规程的，由国家海洋局组织制定海洋部门计量检定规程，并报国务院计量行政主管部门备案。
第十二条 不具备计量检定条件的海洋专用计量器具，使用者可以委托有关法定计量检定机构实施计量校准，保证其量值的溯源性。
第十三条 法定计量检定机构对社会开展计量校准服务，应当与委托方签订合同，按照计量校准规范或者委托合同的要求进行计量校准，出具计量校准报告或者计量校准证书。国家未制定计量校准规范的，由国家海洋局组织制定海洋计量校准规范。
第十四条 不具备计量检定和校准条件的海洋专用计量器具，使用者可以依据自校方法、互校方法或现场比对方法进行自校、互校或现场比对，考核其量值的有效性。
自校方法、互校方法或现场比对方法由使用者制定，报国家海洋标准计量中心（国家海洋计量站）备案。
第五章 海洋技术机构计量认证
第十五条 从事下列活动的海洋技术机构应当通过计量认证：
（一）为行政机关做出的行政决定提供具有证明作用的数据和结果的；
（二）为司法机关做出的裁决提供具有证明作用的数据和结果的；
（三）为仲裁机构做出的仲裁决定提供具有证明作用的数据和结果的；
（四）为社会公益活动提供具有证明作用的数据和结果的；
（五）为经济或者贸易关系人提供具有证明作用的数据和结果的；
（六）其他法定需要通过计量认证的。
第十六条 申请计量认证的海洋技术机构（以下简称申请人），应当具备以下条件：
（一）依法设立，保证客观、公正和独立地从事检测、校准和检查活动，并承担相应的法律责任；
（二）具有与其从事检测、校准和检查活动相适应的专业技术人员和管理人员；
（三）具备固定的工作场所，其工作环境应当保证检测、校准和检查数据及结果的真实、准确；
（四）具备正确进行检测、校准和检查活动所需要并能够独立调配使用的固定的及可移动的检测、校准和检查设备设施；
（五）建立能够保证其公正性、独立性和与其承担的检测、校准和检查活动范围相适应的质量体系，按照计量认证基本规范或者标准制定相应的质量体系文件并有效实施。
第十七条 国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）委托国家计量认证海洋评审组在海洋行业具体实施计量认证评审工作。国家计量认证海洋评审组由经国家认监委考核合格获得实验室资质认定评审员证书的海洋行业专业人员组成，组长由国家海洋局机关职能处室的领导担任。
国家计量认证海洋评审组的主要任务是:
(一) 组织海洋技术机构计量认证申请事宜；
(二) 组织实施对申请计量认证的海洋技术机构的技术评审，并将技术评审结果报国家认监委；
（三）提供海洋技术机构计量认证的技术咨询。
第十八条 计量认证程序：
(一) 申请人应向国家计量认证海洋评审组办公室提出书面申请，并提交符合本规定第十六条规定的相关证明材料；
(二) 国家计量认证海洋评审组办公室对申请人提交的申请材料进行初步审查，初审合格后报国家认监委，纳入国家计量认证工作计划；
(三) 国家计量认证海洋评审组办公室根据国家计量认证工作计划，提出评审时间和评审员人选的建议，经国家计量认证海洋评审组长审核后报国家计量认证办公室批准，按批准的时间对申请人进行技术评审，并书面通知申请人；
(四) 国家计量认证海洋评审组将技术评审结果报国家认监委，国家认监委根据技术评审结果做出是否批准的决定。
(五) 国家计量认证海洋评审组及时将是否批准的决定通知申请人和所在海区标准计量中心（国家海洋计量站青岛、上海、广州分站）。
第十九条 计量认证证书的有效期为3年。申请人应在证书有效期届满前6个月向国家计量认证海洋评审组提出复查申请，国家计量认证海洋评审组按本规定第十八条规定的程序进行复查。
第二十条 获证机构需新增检测项目时，应当按照本规定第十八条规定的程序，申请计量认证扩项。
第二十一条 获证机构在3年有效期内应接受一次国家计量认证海洋评审组组织的监督评审。
第六章 能力验证
第二十二条 海洋技术机构应依法参加能力验证活动，利用海洋技术机构间指定检测数据的比对，确定海洋技术机构从事特定测试活动的技术能力。
第二十三条 国家海洋标准计量中心（国家海洋计量站）按照国家认监委制定的实验室能力验证的基本规范和实施规则，统一监管和综合协调海洋计量认证获证机构的能力验证活动。
第二十四条 能力验证的提供者是指从事能力验证设计和实施的海洋技术机构。国家海洋标准计量中心（国家海洋计量站）对能力验证的提供者是否符合国家相关标准或者技术规范的要求进行评价，并将评价结果上报国家认监委，国家认监委确定其是否作为能力验证的提供者。
第二十五条 能力验证的参加者应当向能力验证的组织者及时反馈相关信息，并保存相关记录。
第二十六条 国家海洋标准计量中心（国家海洋计量站）应当于每年年底向国家认监委和国家海洋局报告下一年度的能力验证计划，包括：名称、目的、能力验证的内容和关键技术要素设计、组织单位、实施时间、拟参加机构的范围和数量、能力验证提供者的资质证明和审核材料等。
第二十七条 国家海洋标准计量中心（国家海洋计量站）应当及时向国家认监委和国家海洋局通报年度能力验证计划的完成情况、能力验证结果、后续处理措施等有关事项。
第七章 海洋检/监测人员的资质管理
第二十八条 本规定所称海洋检/监测人员是指在海洋工作中，获取、反演、整编、处理和评价数据的人员。
第二十九条 海洋系统的海洋检/监测人员应当通过技术培训并经考核合格，取得资格证书后方可从事相应专业技术工作。
第三十条 对海洋系统的海洋检/监测人员的技术培训和考核工作由国家海洋标准计量中心（国家海洋计量站）统一管理，由各海区标准计量中心（国家海洋计量站青岛、上海、广州分站）具体组织实施。
海洋检/监测人员考核采取笔试和现场操作考核相结合的形式，国家海洋标准计量中心（国家海洋计量站）负责拟定海洋检/监测人员考试科目、考试大纲、考试试题。经国家海洋标准计量中心（国家海洋计量站）对考核结果进行审核并签署书面意见后，由国家海洋局海洋环境保护司签发海洋系统的海洋检/监测人员资格证书。
第三十一条 申请参加海洋检/监测人员考核，必须同时具备以下基本条件：
（一）具有国家承认的中专或高中以上（含中专或高中）学历，或具有5年以上（含5年）专业工作经历的技术工人；
（二）熟悉国家相关法律法规；
（三）熟练运用本专业技术标准、规范和规程，正确使用相关测量设备，较好地完成所从事项目的检/监测工作；
（四）能正确地出具所从事项目的检/监测报告。
第三十二条 海洋检/监测人员资格证书有效期为3年，由所在单位集中保管、存档。
第三十三条 海洋检/监测人员资格证书在有效期届满前6个月需申请复审，拒绝复审、复审不合格或2年不从事相应专业技术工作的人员将由发证机关注销资格证书。
第八章 海洋计量监督检查
第三十四条 国家海洋标准计量中心（国家海洋计量站）及海区标准计量中心（国家海洋计量站青岛、上海、广州分站）负责全国及海区的计量监督检查工作，监督检查的范围包括：
（一） 重大海洋调查监测项目的实施；
（二） 海洋专用计量器具和标准物质的使用情况；
（三） 海洋计量检/监测人员的资质情况；
（四） 海洋行业内法定计量单位的使用情况；
（五） 向社会提供的海洋数据和结果等；
（六） 管理体系的有效运行状况情况；
相关单位或者个人必须接受计量监督检查，如实反映情况，提供相关资料。
第三十五条 海区海洋标准计量中心（国家海洋计量分站）应当于每年十一月三十日前，将海区下一年度计量监督检查计划报送国家海洋标准计量中心（国家海洋计量站）和所在分局。
国家海洋标准计量中心（国家海洋计量站）应当于每年十二月底前向国家海洋局报送下一年度的计量监督检查计划，经国家海洋局批准后实施。
第三十六条 国家海洋标准计量中心（国家海洋计量站）及海区海洋标准计量中心（国家海洋计量分站）应当及时向相应的海洋行政主管部门如实报告监督检查结果及年度计量监督检查计划的完成情况。
第三十七条 国家海洋局及各分局对海洋计量监督检查情况定期或不定期发布通报。
第三十八条 国家海洋局及各分局根据计量监督检查结果，对严重违反工作程序，导致检/监测过程或结果重大失误的，给予相关机构及人员通报批评。
对出具虚假报告、伪造篡改检测结果、检测报告严重失实等造成恶劣影响的行为，依法追究相关机构和人员的责任。
第九章 附则
第三十九条 本规定自2008年1月16日起施行，2001年4月28日国家海洋局发布的《国家海洋局计量工作管理暂行规定》同时废止。
湖南省人大常委会


长沙市城镇暂住人口登记管理办法（修正）
湖南省人大常委会


（1994年8月18日湖南省长沙市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1994年11月10日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 根据1997年4月30日湖南省长沙市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改
〈长沙市城镇暂住人口登记管理办法〉的决定》修正 1997年6月4日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

办法
第一条 为加强城镇暂住人口登记管理，保障暂住人口的合法权益，维护社会秩序，根据国家户口登记管理法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称暂住人口，是指离开常住户口所在市、县，到本市行政区域内的城镇（含城市规划区）临时居住三日以上的人员。
本市行政区域内的公民在常住户口所在市、县范围内的城镇暂住，不办理暂住登记。
第三条 公安机关是暂住人口登记管理的主管机关，其主要职责是：
（一）负责组织本办法实施和有关法律法规的宣传教育；
（二）依法进行登记、发证、查验等管理工作；
（三）指导、检查、督促有关单位和责任人落实登记管理责任和措施。
第四条 机关、团体、企业、事业单位和居（村）民委员会，应协助公安机关做好暂住人口登记管理工作。
第五条 公安派出所设立的暂住人口申报登记站，负责暂住人口登记工作。
暂住在单位内部的人员，可由所在地公安派出所委托单位的人事、保卫部门负责登记管理。
第六条 暂住人员应在到达暂住地之日起三日内由本人或户主，持暂住人居民身份证或其他有效证件，到暂住地的暂住人口申报登记站进行登记，离开时申报注销。
第七条 在宾馆、旅店、招待所等暂住的人员，由所在宾馆、旅店、招待所等设立旅客登记簿，随到随登记。
第八条 外国人、华侨、港澳台胞来我市暂住的，按国家有关规定予以登记。
第九条 劳改、劳教人员因保外就医等原因，在本市城镇暂住的，凭所在劳改、劳教机关的证明，在到达之日起二十四小时内，到暂住地公安派出所申报登记，离开时申报注销。
第十条 在本市城镇拟暂住超过三十日年满十六周岁以上的人员，除探亲、就医、就学、讲学、从事科研的暂住人员外，应在到达之日起三日内到暂住地公安派出所申领暂住证。申领暂住证应提交：
（一）暂住人的居民身份证或常住户口所在地派出所、乡镇人民政府出具的户口证明；
（二）暂住人近期、免冠照片二张；
（三）育龄人口还应提交在暂住地街道办事处或乡镇人民政府查验的计划生育或婚姻状况证明。
第十一条 雇聘暂住人员的用人单位和外来成建制务工单位的负责人，应按本办法规定，对暂住人员登记造册，到所在地公安派出所申领暂住证，并按照国家社会治安综合治理的有关规定，加强对暂住人员的管理。
第十二条 发放暂住证费用的收取、管理和使用，按照《湖南省行政事业性收费管理条例》和《湖南省预算外资金管理条例》的规定办理。
第十三条 暂住证由市公安局统一制作。暂住证有效期为一年；有效期满需继续暂住的，应在期满前十日内到原发证机关办理延期手续。
第十四条 暂住人员在所持暂住证的有效期内变更暂住地址的，应办理变更手续。遗失暂住证的，应及时向原发证机关报告，申请补发。
第十五条 暂住人员在本市城镇租赁房屋的，不得利用承租的房屋进行违法犯罪活动；出租人发现可疑情况，应及时向公安机关报告，不得隐瞒、包庇违法犯罪行为。
第十六条 暂住人员依法从事生产、经营、劳务等活动受法律保护。
第十七条 暂住证由暂住人员妥善保管，以备查验，不得转让、出借、冒用、涂改、伪造。
第十八条 对暂住人口登记管理工作做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或公安机关给予表彰、奖励。
第十九条 违反本办法，有下列行为之一的个人，由公安机关给予警告或处五十元以下罚款：
（一）不按规定申报登记经教育仍不改正的；
（二）不按规定办理暂住证的；
（三）转让、出借、冒用、涂改暂住证的；
（四）拒绝查验暂住证的。
第二十条 违反本办法，有下列行为之一的，由公安机关按照下列规定处罚：
（一）雇聘暂住人员的用人单位和外来成建制务工单位负责人，不按照规定申报办理暂住人员的暂住证，公安机关通知拒不改正的，处50元以下罚款或者警告；
（二）租赁房屋的出租人不按照规定申报办理暂住人员的暂住证的，处100元以下罚款或者警告；
（三）伪造暂住证尚未构成犯罪的，处50元以下罚款或者警告。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级公安机关申请复议，复议机关应当在收到申请书之日起二个月内作出决定；当事人对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内，向人民法院提出诉讼；当事人
也可以直接向人民法院提出诉讼。法律、法规另有规定的除外。
第二十二条 暂住人口登记管理人员执行公务时，应当出示证件，依法履行职责。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由长沙市人民代表大会常务委员会公布实施。

附：长沙市人民代表大会常务委员会关于修改《长沙市城镇暂住人口登记管理办法》的决定

（1997年4月30日湖南省长沙市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过 提请湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

决定
长沙市第十届人民代表大会常务委员会第36次会议审议了长沙市人民政府关于《长沙市城镇暂住人口登记管理办法修正案（草案）》的议案，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定，决定对《长沙市城镇暂住人口登记管理办法》作如下修改：
第二十条修改为：“违反本办法，有下列行为之一的，由公安机关按照下列规定处罚：
（一）雇聘暂住人员的用人单位和外来成建制务工单位负责人，不按照规定申报办理暂住人员的暂住证，公安机关通知拒不改正的，处50元以下罚款或者警告；
（二）租赁房屋的出租人不按照规定申报办理暂住人员的暂住证的，处100元以下罚款或者警告；
（三）伪造暂住证尚未构成犯罪的，处50元以下罚款或者警告。
本决定经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由长沙市人民代表大会常务委员会公布施行。
《长少市城镇暂住人口登记管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1997年6月4日