河南省漯河市人民政府办公室


漯河市人民政府办公室关于明确保持共产党员先进性教育活动中各界对政府工作所提意见建议责任单位的通知



漯政办〔2005〕28号



各县、区人民政府,高新区管委会,市人民政府各部门,直属及驻漯各单位:
　　3月23日以来,市委常委、市政府党组通过召开座谈会等形式,征求全市各界对政府工作意见和建议,按照市政府主要领导的要求,市政府办公室对这些意见和建议进行了归纳整理。现将其改进完善的责任分解到各县区、各有关单位,请各责任单位以高度负责的精神,认真分析研究,提出改进完善的具体意见,于4月25日前报市政府办公室。
　　一、关于宏观经济政策和发展规划
　　1.抓住中央实施中部崛起和我省实施中原崛起的战略机遇,认真研究推动漯河大发展的具体政策措施,搞好与上级有关部门的对接,努力争取国家和省在政策、资金、项目等方面的支持。
　　市发展改革委和各有关单位负责。
　　2.制定“中国食品名城”建设规划,加大对食品名城的宣传力度,扩大漯河影响力,提高漯河知名度,促进食品工业快速发展,实现我市在中原城市群中快速崛起。
　　市发展改革委和各有关单位负责。
　　3.制定工业发展的长远规划,合理发展重工业,优化轻重工业结构,在发展食品产业的同时,加快其他产业的发展。
　　市发展改革委和各有关单位负责。
　　4.制定商贸物流中心建设的发展规划,充分发挥我市的区位优势和传统商贸优势,加快建设区域性商贸物流中心。
　　市商务局负责。
　　二、关于“三农”工作
　　5.认真落实国家和省出台的支农政策,确保让广大农民群众得到更多的实惠。
　　市财政局、农业局负责。
　　 6.加大对农民的教育培训力度,使农民工由劳力型向智力型、技术型转变,培育“创业型”农民,提高就业能力,力争转移更多的农村富余劳动力,促进农民增收。
　　市劳动和社会保障局、农业局负责。
　　7.深入实施“双汇产业化”工程,加大对畜牧业的投入,促进畜牧业快速发展。
　　市畜牧局、财政局负责。
　　8.大力扶持农业产业化重点龙头企业和特色农业发展,加大对农业基础设施投入力度,改善农业生产条件,促进农村经济全面发展。
　　市农业局、财政局和其他涉农单位负责。
　　9.加大对农业科技的投入,大力推广新技术、新品种,提高农业生产的科技含量。
　　市农业局、科技局负责。
　　10.进一步加快县乡公路建设,构建城乡一体化发展的公路网络,促进城乡协调发展。
　　市交通局、公路局负责。
　　三、关于推进产业结构调整,转变经济增长方式
　　11.注重培育成长型企业,发展新的上市公司,力争3年内我市有新的上市企业。
　　市发展改革委负责。
　　12.加大财源建设力度,培育新的经济增长点,改变我市财政支柱较少的局面。
　　市财政局、发展改革委负责。
　　13.加大园区建设力度,引导生产要素向园区集中,形成产业集群的规模优势和区域特色,促进园区经济快速发展。
　　市发展改革委、各县区政府、高新区管委会负责。
　　14.加快推进粮食流通体制改革,加大对粮食企业的政策扶持力度,协调解决粮食企业在运输、用地等方面存在的问题。
　　市粮食局、发展改革委、国土资源局负责。
　　15.着力抓好一批带动力大、支撑力强、产业关联度高的重点项目,加快项目建设进度,为全市经济发展备足后劲。
　　市发展改革委和各有关单位、各县区政府、高新区管委会负责。
　　四、关于非公有制经济发展和对外开放
　　16.借鉴沿海地区发展非公有制经济的经验,进一步制定鼓励支持非公有制经济发展的政策措施,促进我市非公有制经济快速发展。
　　市中小企业服务局负责。
　　17.加大政府投入,不断扩大对中小企业的信用担保规模,帮助企业解决融资难问题。
　　市中小企业服务局、财政局、人行漯河市支行负责。
　　18.大力发展劳动密集型产业,加快非公有制经济和中小企业发展,为社会提供更多的就业岗位。
　　市中小企业服务局、劳动和社会保障局负责。
　　19.加大对外开放力度,组织参加重大经贸活动,积极参与国际竞争,大力发展外向型经济。
　　市商务局负责。
　　20.高度重视招商引资工作,组建专业招商引资队伍,力争引进更多的大项目落户漯河。
　　市商务局、发展改革委、大项目办负责。
　　五、关于城市建设和县域经济发展
　　21.高标准制定城市长远发展规划,严格按照规划推进城市建设,切实增强城市规划的科学性和严肃性。
　　市建委负责。
　　22.抓紧修订城市总体规划和土地利用规划,提高城乡规划建设水平,加快城镇化进程。
　　市建委、国土资源局负责。
　　23.加大沙河、澧河两岸景观带建设力度,突出滨河城市特色,进一步提升城市品位。
　　市建委、林业园艺局负责。
　　24.在城镇拆迁工作中,要严格执行国家政策,切实维护人民群众的合法权益。市建委、房管局负责。
　　25.加大城市基础设施建设力度,完善城市功能;加大对城市绿化的投入,提高绿化档次和水平。
　　市建委、财政局、林业园艺局负责。
　　26.加大“双创”工作力度,解决城市脏、乱问题,取缔马路市场,为市民创造优美的生活环境。
　　市建委和各有关单位负责。
　　27.适应区划调整后城市管理的需要,尽快理顺市区环卫管理体制和城市绿化管理体制,进一步提高城市管理水平。
　　市建委、林业园艺局负责。
　　28.对城市新建道路的电力、通信、供排水等配套设施,加强统一协调,确保一次性规划到位、施工到位。
　　市建委、电业局、网通公司、电信公司、铁通公司负责。
　　29.结合区划调整,尽快理顺现行财政管理体制,参照省对市的有关财税政策,建立市对县区有压力、有动力、有活力的财税体制,进一步调动各县区加快发展的积极性。
　　市财政局、国税局、地税局负责。
　　30.理顺县区土地管理体制,为县域经济发展提供更为广阔的发展空间;合理利用每一寸土地,提高土地利用率,避免乱占耕地现象发生。
　　市国土资源局负责。
　　六、关于各项社会事业发展
　　31.加大对教育和人才培养的投入,出台我市公务员培训计划和方案。
　　市人事局、教育局负责。
　　32.大力发展高等教育和职业教育,为漯河经济社会发展培养更多的合格人才。市教育局、漯河医专、漯河职院负责。
　　33.实施人才强市战略,牢固树立人才是第一资源的观念,做好引才、育才、留才、用才工作。
　　市人事局、教育局负责。
　　34.加大教育投入,尤其要加大对农村基础教育的投入。
　　市教育局、财政局负责。
　　35.加大对卫生事业尤其是农村卫生事业的投入,抓好公共卫生体系建设;加强对县区卫生事业投入的督促检查,确保上级转移资金和县区配套资金真正落实到位。
　　市卫生局、财政局负责。
　　36.加大对城市文化的挖掘力度,特别要充分发挥许慎文化的资源优势,进一步提升城市文化品位。
　　市文化局负责。
　　37.坚持以人为本,高度关注社会弱势群体,切实帮助他们解决生活中的实际困难。
　　市民政局、劳动和社会保障局及各有关单位负责。
　　38.加大对农村特困群众的救助力度,探索建立农村居民最低生活保障制度。
　　市民政局负责。
　　39.加大文化市场整治力度,尤其要进一步规范网吧经营,净化文化市场。
　　市文化局负责。
　　七、关于构建和谐社会
　　40.尽快研究制定关于构建和谐社会、和谐漯河的实施办法,以及相应的科学评估考核体系和配套措施。
　　市发展改革委、统计局负责。
　　41.高度重视信访工作,及时接待来访群众,加大对信访案件督办查办力度。
　　市信访局、市政府有关部门和各县区政府负责。
　　42.加强社会治安工作,依法严厉打击偷盗、抢劫等各种刑事犯罪,进一步增强人民群众的安全感。
　　市公安局负责。
　　43.加强对第五届村民委员会换届选举工作的指导,确保选举工作依法进行。
　　市民政局负责。
　　八、关于提高政府工作水平,推进民主法制建设
　　44.坚持科学执政、民主执政、依法执政,认真听取社会各界和人民群众对政府工作的意见建议,增强政府工作的透明度,切实提高政府行政能力和工作水平,努力建设服务型政府。
　　市政府各部门、各县区政府负责。
　　45.将更多的财力用于公共服务领域,进一步强化政府的社会管理和公共服务职能。
　　市财政局、各县区政府负责。
　　46.继续下大力气精简会议、文件,反对形式主义,切实把工作重点放在抓落实、抓督查上。
　　市政府各部门、各县区政府负责。
　　47.进一步改进工作方法、转变工作作风,关心群众疾苦,解决群众反映的热点难点问题,扎扎实实为群众办实事、办好事。
　　市政府各部门、各县区政府负责。
　　48.定期分析研究经济运行走势,针对经济运行中出现的新情况、新问题,采取相应措施,认真加以解决,确保我市经济平稳快速发展。
　　市发展改革委、统计局负责。
　　49.进一步优化经济发展环境,严肃查处干扰企业发展的“四乱”行为,严厉打击敲诈勒索、强买强卖、强装强卸、强揽工程等破坏经济发展环境的各种违法犯罪行为。
　　市监察局和各有关单位负责。

　　漯河市人民政府办公室
　　二○○五年四月十五日

内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


关于印发《呼和浩特市户籍管理办法》的通知




呼政发〔2008〕45号
各旗、县、区人民政府、市各委、办、局：
现将《呼和浩特市户籍管理办法》印发给你们，请遵照执行。



二○○八年八月十二日
呼和浩特市户籍管理办法
第一条为适应本市经济和社会事业发展需要，根据《中华人民共和国户口登记条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条公安机关是本市户籍登记管理的主管机关，负责组织本办法的实施，公安派出所具体负责辖区内户籍登记管理工作。
第三条本市户籍登记基本条件为具有固定住所或稳定职业（生活来源），及符合本办法规定的具体登记条件。
组织、人事、劳动和社会保障、教育、民政、房产等部门在各自职责范围内，配合公安机关做好户籍迁移管理工作。
第四条符合下列条件的人员，可以向公安机关申请本市城镇户籍登记：
（一）在本市市区购买成套商品住宅房（含二手房），获得房屋所有权证并实际居住生活，允许其本人、配偶、未婚子女在本市落户。
购买二手房后办理户籍登记的，应当在原户所有人员迁出后方提出落户申请；
（二）本市或外地中专以上学历毕业生，在本市人才市场办理相关手续后可以先落户后就业，允许其本人落入人才市场集体户口。原来是农业户口的毕业生，落入人才市场集体户后，自动转为城镇户口。
（三）在本市投资100万元以上或年纳税4万元以上的企业或个体工商户，允许法定代表人及其配偶、未婚子女在本市落户。
该企业高级管理人员以及具有中级以上专业技能的职工在呼任职二年以上、按规定参加本市社保统筹二年以上，允许其本人及其配偶、未婚子女在本市落户。
（四）获得本市市级以上“劳动模范”、“见义勇为先进个人”等荣誉称号的外来人员，允许其本人、配偶、未婚子女在本市落户。
（五）在自治区级以上经济技术开发区内的驻区单位中具备中级以上职称的专业技术人员，可落入开发区管委会的集体户口。企业有特殊需要的员工，落户可以不受技术职称条件限制。
（六）外地县级以上政府驻呼办事机构正式在编工作人员，允许其本人、配偶、未婚子女户口迁入本市。
（七）中央、自治区直属国有或国有控股企业在本市的分支机构以及在本市注册资金5000万元以上或年纳税在1000万元以上企业招聘的正式员工。
第五条符合下列投靠条件的，可以向公安机关申请本市城镇户籍登记：
（一）属于父母投靠具有本市户籍子女的，不受身边有无子女的限制；
（二）属于夫妻投靠的；
（三）未婚子女投靠父母的，不受年龄限制。已婚子女投靠父母的，限于父母身边无子女照顾的情况。
第六条有稳定经济收入，不需要申请城市最低生活保障的市四区居民，有赡养或扶养条件的，可以接受户籍不在本市、生活无人照顾的其他亲属投靠。
符合本条和第五条（一）款条件的投靠人还应当具有基本生活来源。
第七条公安机关可以根据实际情况，对符合下列条件的人员统一转为城镇户口：
（一）本市城中村和近郊的失地农业人口以及占有少量土地的农业人口，在县级以上人民政府的统一规划下，可在现居住地统一转为城镇户口；
（二）各旗、县居住在城镇和开发区园区范围内具有本地户籍的农业人口，在旗、县政府的规划下可以统一转为城镇户口。
第八条下列人员户籍准入申请，经组织、人事部门审批后，由公安机关按照有关规定办理：
（一）引进的各类急需人才；
（二）出国留学回国录用人员；
（三）干部异地调动；
（四）军队转业干部安置；
（五）经市级以上组织、人事部门公开考试录用的公务员或事业单位工作人员；
（六）按照毕业生就业政策，接收安置的大、中专以上学历毕业生；
（七）需组织、人事部门审批准入的其他人员。
其中（一）至（五）项人员，允许其配偶及未婚子女随迁。
第九条在本市市区范围内的居民，确实有户籍迁移需要的，实行以具有固定住所并实际居住为基本条件的户籍迁移登记制度。
第十条本办法所称固定住所是指具有房屋所有权证的住房（商业用房除外）。
第十一条市公安局可以根据本办法，制定办理户籍登记的具体程序和需要提交的相关材料。
第十二条本办法由市公安局负责解释。
第十三条本办法自2008年9月1日起施行。2004年11月25日公布的《呼和浩特市人民政府关于批转〈呼和浩特市户籍管理办法〉的通知》（呼政发〔2004〕79号）同时废止。