国土资源部


关于落实开发区四至范围的函

国土资函[2005] 778 号


各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团：


为进一步深化土地市场治理整顿，落实国家宏观经济调控措施，防止开发区用地规模出现反弹，根据国务院“各开发区四至范围由国土资源部另行公布”的要求，在开发区通过审核并公告后，要根据公告的开发区面积和规划审核确定的开发区边界，开展落实开发区四至范围工作。现将有关事项函告如下：


一、测量开发区边界拐点坐标，填写开发区四至范围。对已公告的开发区，依据公告的开发区面积和规划审核确定的开发区边界，采用国家统一坐标系统，测量开发区边界的拐点坐标，填写开发区四至范围，并在标准分幅土地利用现状图上标示开发区边界。标示开发区边界的土地利用现状图，应加盖当地政府、国土资源管理部门及开发区管委会公章。


二、设置开发区界桩，落实开发区具体范围。按照确定的开发区四至范围和测定的边界拐点坐标，选择控制开发区边界基本走向的主要拐点设置界桩。拐点应按《城镇地籍调查规程》的规定以开发区为单位统一编号，选定界桩种类。对涉及农民集体所有土地的，设置界桩时还需要做好农民的思想工作，造成损失的，要依法予以补偿。设置开发区界桩后，将设置界桩确定的开发区内土地利用状况纳入土地变更调查范围，在年度变更调查工作中对开发区内的土地利用变化现状进行及时变更。


三、核对公布开发区边界拐点坐标和四至范围。国土资源部依据公告的开发区面积和规划审核确定的开发区边界，对上报的开发区四至范围和拐点坐标进行核对。土地利用现状图上标示的开发区边界形状及按边界拐点坐标计算的面积与规划审核确定的开发区边界形状和公告的开发区面积应当一致。经核对一致的，国土资源部分批予以公布；经核对不一致又没有充分理由的，应当纠正并重新填报。对于经设立审核核减开发区规划面积的，开发区的范围应在规划审核确定的开发区边界范围内。


四、加强对落实开发区四至范围工作的组织领导。落实开发区四至范围是开发区规划审核工作的延续，地方各级人民政府要加强对这项工作的领导。市、县国土资源管理部门组织开发区等有关单位测量、填报、设置界桩，省级国土资源管理部门会同有关部门逐个核对。国土资源部将加强实施过程中的检查和复审。对各地上报的图件资料、设置的界桩与审核确定的开发区面积或者边界不一致的，责令限期整改，整改期间，各级国土资源管理部门暂停受理该开发区的用地申请。


根据开发区公告的进展情况，本着先来先办的原则，上报一批、核对一批、公布一批。目前，国家级开发区已公告三批，还有两批待公告，省级及省级以下开发区经设立审核后将陆续分批公告。各地应在公告开发区后一个半月内，上报标示开发区边界的土地利用现状图、开发区边界拐点坐标和四至范围及表格电子文档（一式二份），经省级政府办公厅上报国土资源部。开发区四至范围表（式样）和开发区边界拐点坐标表（式样）可在国土资源部网站下载。我部土地市场治理整顿督查办公室将及时把已公告的开发区名单函告省级国土资源管理部门。


附件：1. 开发区四至范围表（式样）


2. 开发区边界拐点坐标表（式样）



二ΟΟ五年八月二十四日




国家电力监管委员会


关于印发《发电企业财务经营信息报送暂行办法》的通知



各派出机构，相关电力企业：

为加强发电企业财务经营监测预警，规范发电企业财务经营信息报送行为，依据《会计法》、《电力监管条例》、《电力企业信息报送规定》及有关法律法规，国家电监会制定了《发电企业财务经营信息报送暂行办法》，经电监会主席办公会审议通过，现印发你们，请依照执行，执行中有何问题请及时向电监会反映。







发电企业财务经营信息报送暂行办法



第一条 为加强发电企业财务经营监测预警，规范发电企业财务经营信息报送行为，依据《会计法》、《电力监管条例》、《电力企业信息报送规定》及有关法律法规，制定本办法。

第二条 全国省级及以上统调发电企业（非独立核算电厂除外）向国家电监会及其派出机构（以下简称电力监管机构）报送财务经营信息，适用本办法。

其他发电企业向电力监管机构报送财务经营信息，参照本办法执行。

第三条 发电企业向电力监管机构报送财务经营信息，必须遵循真实、及时、准确、完整的原则。

第四条 发电企业向电力监管机构报送财务经营信息，包括报表和文字说明，报送类型分为定期报送和不定期报送两类。

定期报送的财务经营信息应当包含（但不限于）以下内容：

（一）企业基本情况，现行的主要会计制度和使用的会计政策和方法；

（二）财务状况：资产、负债、所有者权益情况；

（三）经营情况：上网电量、电价、收入、成本、财务费用、利润情况；

（四）固定资产投资情况；

（五）年度财务会计报告，包括年度财务情况说明书、审计报告、经会计事务所审计的年度会计报表及附注；

（六）对企业经营存在重大影响的其他财务经营信息。

不定期报送的财务经营信息，包括（但不限于）重大的投融资情况、股权投资变化情况、执行会计制度变更及重大事项调整情况。

第五条　电力监管机构根据监管工作需要，要求发电企业另行报送有关信息的，发电企业应当按照要求报送。

第六条　发电企业向电力监管机构定期报送的财务经营信息（年度财务会计报告除外）通过电力监管统计分析系统报送，具体内容及时间要求按照电力监管统计报表制度的规定执行。

年度财务会计报告在下一年4月30日前以书面形式（加盖公章）报送。

不定期报送的财务经营信息在事项发生后10个工作日内以书面形式（加盖公章）报送。

第七条 建立重大事项事前报告和事后报送制度。发电企业的投融资、兼并重组、执行会计制度变更及其它等影响企业经营情况、成本费用变动情况的重大事项，应在实施前将相关工作方案向电力监管机构报告，在实施后10个工作日内将执行情况书面报送电力监管机构。

第八条　发电企业向电力监管机构报送财务经营信息，应当按照合并口径分电力业务和非电业务分别填报。

第九条　发电企业按照属地原则向所在省电力监管机构报送，所在省未设立电力监管机构的，发电企业直接向所在区域电力监管机构报送。

中央发电集团公司向国家电监会报送，总部未设在北京的中央发电集团公司，同时抄报所在地电力监管机构。

中央发电集团公司下属各区域、省、市级分公司向所在省（区）的电力监管机构报送。

第十条 发电企业应当指定具体负责信息报送的机构和人员，并报电力监管机构备案。经备案的机构和人员发生变更的，应及时报备。

第十一条 电力监管机构统计分析发电企业报送的财务经营信息，依法监管发电企业财务经营行为，并提出监管意见。

第十二条 发电企业未按照本办法报送信息、提供虚假信息或者隐瞒重要事实的，由电力监管机构依照《电力监管条例》、《电力企业信息报送规定》等法规进行处置；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条　本办法自颁布之日起施行。2009年6月29日颁布的《关于进一步加强电力企业财务经营信息报送工作的通知》同时废止。