民政部


民政部关于建立健全内审机构的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅(局)，计划单列市民政局：
为贯彻落实国务院《关于审计工作的暂行规定》和审计署《关于内部审计工作的若干规定》，我部于1986年3月和1987年10月两次发出通知(［86］民办函字第57号、民［1987］计字40号)，要求各省、自治区、直辖市民政厅(局)、 计划单列市民政局设立内部审计机构，配备审计人员。

据去冬今春的统计，省级民政厅(局)内部设有审计机构并配备专职审计人员的有11个单位，占总数的36.7%；无审计机构， 设有专职审计人员的有2个单位，占总数的6.6%；无审计机构， 有兼职审计人员的有6个单位，占总数20%；无审计机构，也无审计人员的有11个单位，占总数的 36.7%
。上述情况表明，我们民政系统内部审计机构的设置和人员配备情况， 还远未达到国务院和审计署的规定，也与我们民政系统对审计工作的需要不相适应。
审计，是国家的一种重要经济监督制度。部门的内部审计，是审计体系中的重要组成部分。因此，设置内部审计机构，配备与工作相适应的审计人员，是执行国家政令的严肃问题，应当坚决执行。我们民政系统每年的经费数额都较大，但与事业发展需要相比仍感拮据，为使民政经费能
充分发挥其应有的社会效益和经济效益，在经费管理和使用上都需要实行严格的审计监督；特别是每个省级民政厅(局)和计划单列市民政局都有为数不少的下属企事业单位，过去每年都有一些地方和单位的经费由于管理不善、使用不当而造成损失浪费以及出现违纪问题，不仅使民政事业受
到损害，也有损于民政部门的形象和声誉。从这个意义上说，省级民政厅(局)和计划单列市民政局设立内部审计机构，加强对事业经费的审计监督，就更为必要。为此，特重申我部前两个通知提出的要求，即：
1.各省、自治区、直辖市民政厅(局)，计划单列市民政局，现尚无审计机构的，务请尽快组建起来，并配备与工作相适应的审计人员。已有审计机构而人员尚不健全的，应当尽快配齐。内审机构成立后，请将机构名称、定编人数、现有人数等基本情况函告部审计特派员办公室。
2.已有审计机构和人员较健全的，应按照国务院和审计署有关内部审计机构的职责、工作范围和工作要求的规定，积极开展工作，并抓紧制定必要的规章制度，使内审工作逐步实现制度化、法制化和规范化。人员尚未配齐的也应边开展审计工作边物色、调配人员。
3.今后，内审机构每年的年度审计工作计划、总结、制定的规章制度以及工作中形成的重要文件、重大问题的审计结论和决定，都要抄送部审计特派员办公室一份。
4.在组建机构和开展审计工作中有什么问题，除与部审计特派员办公室联系外，还可以与同级审计机关联系，请他们就近给予协助和指导。在各地内部审计机构都组建起来以后，部审计特派员办公室将对审计人员分期分批进行业务培训，制定统一的审计规章制度，择时召开内审工作会
议，组织经验交流，开展审计工作评比和表彰先进等活动。
5.为了便于开展内部审计工作，现将审计署第3 号令发布的《审计署关于内部审计工作的规定》转发给你们。(略)



1990年12月8日
甘肃省人民政府


甘肃省人民政府令第29号


　　《甘肃省屠宰税征收办法》已经１９９７年１２月１７日省人民政府第五十八次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　孙英
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年十二月三十一日
　　　　　　　　　　　　　甘肃属屠宰税征收办法



　　第一条　为促进畜牧业发展，公平税负，根据国务院有关屠宰税的规定，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本省行政区域内收购或屠宰猪、牛、羊、马、驴、骡、骆驼等七种牲畜（以下简称应税牲畜）的单位和个人，均为屠宰税的纳税义务人。


　　第三条　各级地方税务部门负责本行政区域内屠宰税的征收管理工作，其他有关部门应当积极配合。


　　第四条　屠宰税按收购或屠宰应税牲畜单位数量定额征收。定额税负为：生猪每头１０－－２０元，羊每只５－－１０元，牛、马、驴、骡、骆驼每头（匹、峰）２０－－３０元。
　　收购、屠宰应税牲畜的具体征收定额由各地行政公署、各市、自治州人民政府在上述幅度内确定，报省财政厅备案，同时抄送省地税局。


　　第五条　屠宰或收购应税牲畜时应向收购地主管地方税务部门或代征单位申报纳税。凡在收购环节已缴纳屠宰税的，屠宰时不再缴纳屠宰税。


　　第六条　从事经营、屠宰应税牲畜的单位和个人，必须办理税务登记，向税务部门提供有关纳税资料。


　　第七条　屠宰税可实行委托代征。财政部门可在代征屠宰税实际入库数的５％以内列支给地方税征管部门，由地方税征管部门支付给代征单位或个人，作为代征手续费。


　　第八条　有下列情形之一的，减征、免征屠宰税：
　　（一）部队、学校、敬老院、孤儿院宰杀自养自食应税牲畜，免征；
　　（二）农民、牧民宰杀自养自食应税牲畜，免征；
　　（三）科研、医疗和教学解剖、试验用宰杀的应税牲畜，免征；
　　（四）因传染病必须屠宰销毁的牲畜，免征；
　　（五）牧区遇到重大灾荒、牲畜乏弱较多，无法越冬时的屠宰，可以减征。
　　（六）省人民政府决定的其他减税、免税情形。


　　第九条　屠宰税的征收管理及偷逃处罚，按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和本办法的有关规定执行。


　　第十条　本办法实施中的具体应用问题由省财政厅负责解释。


　　第十一条　本办法自发布之日起施行。此前我省有关规定同时废止。