内蒙古自治区包头市人民政府


包头市人民政府关于印发包头市享受市政府特殊津贴人员选拔暂行办法的通知



各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直各部门、单位，中直、区直企事业单位：

经市政府研究同意，现将《包头市享受市政府特殊津贴人员选拔暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年五月十四日

包头市享受市政府
特殊津贴人员选拔暂行办法

　　第一条　为大力实施人才强市战略，进一步加强高层次创新型领军人才队伍建设，提升高层次人才的自主创新能力，充分发挥人才资源在建设经济繁荣、政治稳定、社会和谐、生态优美、人民幸福的科学发展示范地区中的重要支撑作用，根据国家和自治区的有关规定，制定本办法。
　　第二条　享受市政府特殊津贴人员选拔坚持公开、平等、竞争、择优的原则，以专业技术（技能）人员取得的成果、业绩和实际贡献为主要依据。
第三条 享受市政府特殊津贴人员每两年选拔一次，每次选拔30名左右。　　
第四条　本办法适用于本市范围内，在工农牧业生产第一线和科研、教育、卫生、文化、体育等岗位做出突出贡献并取得显著业绩的在职专家、学者、专业技术（技能）人员。重点选拔在科研、生产等专业技术（技能）岗位上表现突出的优秀创新型领军人才。
在企事业单位中担任领导职务后不再直接从事专业技术（技能）工作的人员、公务员和参照公务员法管理的事业单位工作人员不纳入选拔范围。
第五条　参加选拔享受市政府特殊津贴的人员要热爱祖国、遵纪守法、具有良好的职业道德、模范履行岗位职责，一般具有高级专业技术职务或高级技师职业资格，在我市工作五年以上（我市引进的高层次人才或获得国家、自治区重大科技奖励和荣誉者，不受在我市工作年限限制），并具备下列条件之一者均可提出申请：
（一）在自然科学方面的研究成果具有重要科学价值，得到国内同行专家公认，达到自治区领先或国内先进水平，是本学科领域的带头人。
（二）在社会科学研究中，成绩卓著，对我市经济和社会发展产生重大影响，在学科建设方面做出突出贡献。
（三）在重点工程、重点项目建设及高新技术产业培育和新产品新技术开发中，通过发明创造，技术革新，解决了关键性的技术难题，达到自治区领先或国内先进水平，取得多项国家发明专利或实用新型专利，并经过实施创造出显著的经济效益和社会效益。
（四）在工农牧业生产和科技推广第一线，有重大技术突破，推动了行业技术进步和经济发展；或在技术成果转化和新技术、新工艺、新方法推广中，业绩突出，取得显著的经济效益和社会效益。
（五）在教育教学第一线，教育理念先进，在教书育人方面成绩卓著，所创立的新教育理论或教学方法，经自治区级以上教育行政部门鉴定认可并普遍推广，成效显著并被同行公认。
（六）在防病治病保健第一线，医术精湛，多次治愈疑难、危重病症；或在较大范围内多次有效地预防、控制和消除疾病，成绩显著，为自治区同行公认；或在自治区卫生科研和成果推广中业绩突出，被业内公认的专家学者。
（七）在金融、物流、信息、财会、外贸、法律和城建、规划、环保等领域，为解决我市经济和社会发展的重大问题提供基础性、前瞻性、战略性的科学理论依据，具有特殊贡献的人员。
（八）在文化艺术、新闻出版领域成绩显著，或为我市赢得重大荣誉、在自治区享有较高声誉、对发展我市先进文化做出重大突出贡献的人员。
（九）在教练执训工作中成绩显著，为我市体育事业的发展或者体育人才的培养做出突出贡献的教练员。
（十）职业技能处于自治区领先水平，能解决生产、科研中的关键问题，并取得显著经济和社会效益；或在培养技能人才，传授技艺方面成绩突出，在全市有较大影响；或具有高超技能，获省（部）级以上荣誉称号的高技能人才。
已享受市政府特殊津贴人员5年后再次做出重大突出贡献，并符合条件者，可再次被推荐选拔。中国科学院院士、中国工程院院士和内蒙古自治区“杰出人才奖”获得者，可以直接享受市政府特殊津贴。
第六条　享受市政府特殊津贴人员的选拔工作，由市公务员局组织实施。各旗县区、稀土高新区所属企事业单位的推荐选拔工作，在各旗县区党委、政府和稀土高新区党工委、管委会的领导下，由当地人社（事）局会同有关部门组织申报；市属企事业单位推荐选拔工作由市直主管部门负责组织申报；中央、自治区驻包企事业单位的推荐选拔工作由其人事部门负责组织申报；非公有制经济组织和新社会组织的推荐选拔工作，按照属地管理的原则，由所在地人社（事）局负责组织申报。
第七条　选拔享受市政府特殊津贴人员，采取自下而上逐级推荐选拔的办法进行。具体程序是:
　　（一）基层单位采取组织推荐和个人自荐相结合的方式，提出初选人员名单，经单位领导集体研究审议并公示后，确定本单位拟推荐人选，填写《包头市享受市政府特殊津贴人员推荐表》，并附其近五年来取得的业绩成果和奖励证书复印件（同时审核原件）及经济社会效益的相关证明材料，按申报程序分别上报各旗县区人社局、稀土高新区人事局、市直主管部门和驻包企事业单位人事部门。
　　（二）各旗县区人社局、稀土高新区人事局、市直主管部门和自治区驻包企事业单位根据选拔条件，对推荐人选进行初选，并组织同行专家评议，提出拟推荐人选，报市公务员局。
　　（三）市公务员局对推荐人选的材料进行初审，凡符合推荐条件的，确定为有效推荐人选。采取专家评审的方式，组织专家评审委员会对有效推荐人选的业绩进行评审。根据评审结果，向市人才工作协调领导小组提出拟享受市政府特殊津贴人员初步人选。
　　（四）市人才工作协调领导小组研究确定正式候选人名单。
（五）正式候选人名单在《包头日报》和包头人事人才网公示5个工作日后，对公示无异议或虽有异议，但经调查核实不影响评选的候选人，上报市政府审批。
第八条　经批准享受市政府特殊津贴的人员，享受以下待遇:（一）由市政府颁发特殊津贴证书。
（二）一次性发放津贴6万元（我市选拔确定的首席专家在聘期内待遇不重复享受）。
（三）优先申报科技项目和申请科研经费。
（四）可向有条件的单位申请配备科研助手或组成创新团队，充分发挥学术技术带头作用。
（五）在参加学术会议、学术交流、赴外培训与进修等方面，可根据所在单位的实际情况优先获得资金支持。
第九条 市政府特殊津贴所需经费由市财政列入当年财政预算。
第十条　享受市政府特殊津贴人员的管理。
（一）所在单位要做好对享受市政府特殊津贴人员的管理服务工作，对他们做出的新成绩、新贡献要予以大力宣传和表彰。通过他们的榜样示范作用，带动和激励广大专业技术（技能）人员不断做出新贡献。
（二）各级政府人事部门应与享受市政府特殊津贴人员保持经常性联系，妥善解决他们工作和生活中的实际困难，支持他们在科技创新、成果转化、人才培养以及政府决策咨询等方面发挥积极作用。
（三）享受市政府特殊津贴人员应主动积极到工农牧业生产第一线或基层开展学术交流、技术咨询服务等公益性活动，帮助基层解决学术技术难题。
（四）有下列情况之一者，取消享受市政府特殊津贴人员称号:
1．触犯刑法，构成犯罪的；
　　2．存在严重违反学术道德或职业操守行为的；
3．在重大工作事故中负有主要责任的。
第十一条　本办法由市公务员局负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。



浙江省温州市人民政府


温政发〔2004〕64号

温州市人民政府印发关于鼓励民营企业引进国（境）外专家来温工作若干规定的通知

各县（市、区）人民政府，市各有关单位：
　　《关于鼓励民营企业引进国（境）外专家来温工作的若干规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　　二○○四年十月十九日

　　

　　
关于鼓励民营企业引进国（境）外专家
来温工作的若干规定

　　第一条 为进一步加大我市民营企业引进国（境）外专家工作的力度，充分发挥其在人才培养、科研开发、成果转化和技术进步等方面的优势，增强民营企业科技攻关、新产品开发和市场竞争的能力，促进我市经济社会跨越式发展，根据国家和省有关政策，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定所称国（境）外专家是指：具有硕士以上（含硕士）学位或具有中级以上（含中级）技术职务，且在国（境）外有两年以上工作经历的外籍人员和港、澳、台人员。具体应符合以下条件之一：
　　（一）在国（境）外金融机构、大型企业、国际组织等担任职务的技术和经营管理人员；
　　（二）在国（境）外著名高校、科研院所（实验室）工作，掌握国际先进适用技术的人员；
　　（三）拥有产业开发前景良好的专利发明或专有技术的人员。
　　第三条 民营企业引进国（境）外专家来温工作的主要方式包括：
　　（一）担任民营企业管理或技术岗位的中高级职务；
　　（二）开展讲学、培训、科技咨询、科研合作、外经外贸等活动；
　　（三）参与本市高新技术、新型学科领域科研项目或公开招投标重点项目开发；
　　（四）以技术入股或投资的形式创办合资、合作企业。
　　第四条 民营企业引进国（境）外专家来温工作，其聘用时间一般要求在6个月以上，受聘的国（境）外专家，可以按国家有关法律法规和政策申请在温长期居住权。
　　第五条 来温工作的国（境）外专家的报酬，可根据其在本市民营企业所担任的工作职务、工作水平、贡献大小等情况，由聘用单位与其本人协商，签订聘用合同予以确定，并报市外国专家局备案。
　　第六条 市有关部门为国（境）外专家提供下列服务：
　　（一）根据我市民营企业和国（境）外专家签订的聘用合同，并经市外国专家局和市外办确认后，当地公安部门及时给予办理居住手续；
　　（二）根据我市民营企业和国（境）外专家签订的聘用合同，并经市外国专家局和市外办确认后，国（境）外专家受聘期间，由外事部门办理其国籍居住地的多次往返签证；
　　（三）国（境）外专家聘用期间个人用轿车（限一辆），不受车辆牌照总量控制的限制，凭市外国专家局证明书，市车辆管理部门予以办理牌照，上牌费用按公车标准计算。国（境）外专家凭国（境）外驾照，由市车辆管理部门按规定给予办理机动车驾驶证；
　　（四）国（境）外专家的家属安置、子女入托入学、医疗服务等，有关部门应当提供优惠条件和便利；
　　（五）科研机构（含民营企业所属科研机构）转化职务科技成果以股份或出资比例等给予个人奖励，获奖人在取得股份、出资比例时，经主管税务机关审核后，暂不征收个人所得税；
　　（六）经专家评估，国（境）外专家确为本市经济建设和社会发展作出重大贡献的，按规定报经同意后，由市人民政府授予“雁荡友谊奖”。
　　第七条 民营企业用于国（境）外专家的引进、培训、使用、服务、管理和奖励等方面的工作经费（包括专家的薪酬、奖金、猎头公司中介服务费、住房租金、配备翻译费用等），可设立单独的科目，计入单位经营成本，并按税法规定在税前扣除。
　　第八条 民营企业引进国（境）外专家年薪在50万元人民币以上的，在国（境）外专家聘用期满后，由聘用单位申请，市外国专家局、市财政局审核后，市财政给予聘用单位一次性5－15万元人民币的补助。
　　民营企业引进国（境）外专家年薪在50万元人民币以下的，其资助标准参照《关于大力引进国外智力的若干意见》（温政发〔2001〕138号）有关规定执行。
　　第九条 引进国（境）外专家的民营企业，申报由国（境）外专家牵头负责的科技计划项目的，市科技部门在同等条件下优先予以立项并安排相对充足的经费；开发由国（境）外专家牵头负责的新产品需要扩大生产规模的，给予优先解决生产用地。
　　第十条 民营企业引进国（境）外管理类专家担任总经理、厂长或相当职务，在原有生产规模上，当年缴纳所得税款高于前一年缴纳所得税款的（前一年缴纳税款低于前三年平均缴纳所得税款的，以前三年缴纳所得税款平均值为标准），经聘用单位申请，市外国专家局、市财政局、市地税局和市国税局共同审核后，由市财政设立专项资金按超出所得税款部分（不含本条第二款中的所得税款）的50％标准予以奖励。
　　民营企业引进国（境）外技术类专家，当年直接因国（境）外专家负责新产品开发、新技术引进而创利的，经聘用单位申请，市外国专家局、市财政局、市地税局和市国税局共同审核后，由市财政设立专项资金以创利部分缴纳所得税款的50％标准予以奖励。
　　国（境）外专家受聘期间，民营企业享受上述规定的最长期限为3年。
　　第十一条 国（境）外专家在温工作2年以上的，其住房可由聘用单位申请，经市外国专家局认定，市房改办审核后，提供经济适用房房源给予企业购买，供国（境）外专家使用。房屋产权属企业所有，购房成本计提折旧在成本中列支。国（境）外专家聘用合同解除后，该房屋供企业继续聘请其他国（境）外专家使用。
　　第十二条 我市国有企业、自收自支事业单位和民办事业单位在引进国（境）外专家时参照本规定执行。
　　第十三条 温州市外国专家局是我市引进国（境）外人才和国（境）外专家工作的归口管理部门，负责国（境）外专家来温联系工作的接待、咨询、服务和审查批准等工作。
　　第十四条 本规定由温州市外国专家局负责解释和实施，有关行政主管部门在各自职责范围内，协同市外国专家局共同做好本规定的实施工作。
　　第十五条 本规定自颁发之日起施行。